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Páginas: 6 (1314 palabras) Publicado: 14 de julio de 2011
El superávit presupuestario de pleno empleo

El último tema de que nos ocupamos en este capítulo es concepto del superávit presupuestario de economía. Recuérdese que las subidas de los impuestos aumentan el superávit y que los incrementos del gasto público lo reducen. Hemos demostrado que las subidas de los impuestos reducen el nivel de renta; y los incrementos de las compras y transferenciasdel estado lo elevan. Parece, pues, que el superávit presupuestario es un útil y sensible indicador de la influencia global de la política fiscal en la economía. Por ejemplo, cuando el presupuesto es deficitario. Decimos que la política fiscal es expansiva, es decir, que tiende a elevar el PNB.

Sin embargo, el propio superávit presupuestario tiene un serio inconveniente comunicador ensentido de la política fiscal. Este se halla en que el superávit puede variar debido a las variaciones del gasto privado autónomo, como se observa en la figura 3-8. Por lo tanto un aumento del déficit presupuestario no significa necesariamente que el gobierno ha cambiado de política en un intento de elevar el nivel de renta.


Dado que frecuentemente queremos averiguar cómo se utiliza la políticafiscal para influir en el nivel de renta, necesitamos algún indicador de la política económica que sea independiente de la situación del ciclo económico- expansión o recesión- en la que, nos encontremos. El superávit de pleno empleo, representado por SP* , es un indicador de ese tipo. El superávit presupuestario de pleno empleo indica el superávit presupuestario correspondiente al nivel de rentade pleno empleo o producción potencial. Utilizando el símbolo Y* para representar el nivel de renta de pleno empleo, podemos expresarlo de la manera siguiente:
SP*=tY*-G-TR
El superávit de pleno empleo tiene otro nombre, entre ellos los de superávit (o déficit) ajustado cíclicamente, superávit de elevado empleo, superávit de empleo normalizado y superávit estructural. Todos estos nombres serefieren al mismo concepto que el de superávit de pleno empleo, pero evitan implicar que hay un único nivel de producción de pleno empleo, que la economía aún no ha alcanzado. Sugieren razonablemente que el concepto no es más que un útil patrón de medida que fija como punto de referencia un determinado nivel de empleo.
para ver la diferencia entre presupuesto efectivo y el de pleno empleo,restamos de la ecuación 29 el presupuesto efectivo de la 27 a la :
SP*-SP=t(Y*-Y)
La única diferencia se debe a la recaudación del impuesto sobre la renta. Concretamente, si la producción es inferior a la de pleno empleo, el superávit de pleno empleo es superior al superávit efectivo. En cambio si la producción efectiva es superior a la de pleno empleo (o potencial), el superávit de pleno empleo esmenor que el efectivo. La diferencia entre el presupuesto efectivo y el pleno empleo es el componente cíclico del presupuesto. En las recesiones, el componente cíclico tiende a mostrar un déficit y en las expansiones puede mostrar incluso un superávit.






El cuadro 3-2 muestra el déficit presupuestario y el de pleno empleo de estados unidos, así como su tasa de desempleo,correspondiente al periodo 1980-1992. Es evidente que siempre que la tasa de desempleo es alta, como sucedió en las recesiones de 1980-1982 y 1990-1991, el componente cíclico del presupuesto muestra un gran déficit. En cambio cuando la economía se encuentra en el nivel de pleno empleo, como en 1988, el componente cíclico del déficit es cero.
A continuación examinamos el déficit presupuestario del plenoempleo.
Cuadro 3-2
EL DEFICIT PRESUPUESTARIO FEDERAL Y EL DESEMPLEO EN ESTADOS UNIDOS, 1980-1992 |
| Déficit presupuestario, porcentaje del PIB | Tasa de desempleo, Porcentaje |
| Efectivo | De pleno empleo | |
1980 | 2,2 | 1,0 | 7,2 |
1981 | 1,9 | 0,3 | 7,6 |
1982 | 4,3 | 1,2 | 9,7 |
1983 | 5,2 | 2,5 | 9,6 |
1984 | 4,4 | 3,0 |...
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