ole,ole y ole

Tema 4
Muchas cuestiones sobre las leyes, normas, fuentes de derecho están en el Código Civil. En éste, aparece la Ley, Costumbre y Principios Generales de Derecho (en el ámbito de la Administración, los vemos en relación con la propia Constitución).Si no hay Ley, se aplica la Costumbre; y en el caso de no haber ninguna de estas dos, los Principios Generales del Derecho.
El Código Civilestablece que la ignorancia de las Leyes no excusa de su cumplimiento.
1. JERARQUÍA NORMATIVA DEL ESTADO
En España hay muchos tipos de normas, pero esas normas tienen un orden jerárquico. Es importante porque la norma que esta más alta, marca a todas las demás (las normas que están por abajo, no pueden ir en contra de una norma de rango superior).
La Jerarquía Normativa en relación con el Estado. Lanorma que está por encima de todas es la Constitución española; cuando una Ley o una norma con rango de Ley iba en contra de la constitución se presentaba un recurso de inconstitucionalidad. El Artículo 9.1 de la Constitución cita que “Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la constitución y al resto del ordenamiento jurídico” .
Por debajo encontramos las Leyes, que en el casodel Estado son dos tipos de Leyes: orgánicas (LO)(Art. 81 Constitución) y las ordinarias (L)(resto de Artículos).
A la misma altura que las Leyes encontramos las normas con rango de Ley son: el Real Decreto Legislativo (82y 85 de la Constitución), y el Real Decreto-Ley (Art. 86 Constitución).
Debajo de todo encontramos los Reglamentos (normas que se aprueban en las Administraciones), que secomponen por el Real Decreto, en primer lugar, y la Orden Ministerial, en segundo.
2. LAS LEYES
(…)
La distinciñon entre leyes organicas y ordinarias tiene que ver …
4.?¿?¿?
3. ELABORACIÓN DE LAS LEYES
En primer lugar, se tiene que elaborar un proyecto de ley, un texto que aprueba el gobierno. En cuanto el gobierno presenta el texto, se pasa directamente a la siguiente fase, la fase de ladiscusión/debate.
Si el texto no procede del Gobierno, se llamará proposición de ley. Normalmente, en este caso, viene del congreso y del senado, viene de los grupos que no están en el gobierno. Cualquier proposición de ley necesita toma en consideración del Congreso para poder ser discutido (el Congreso tiene que decidir si toma en consideración o no esa proposición de Ley, si vota que no la toma enconsideración, ya ni se discute, si decide que si, se entra en la discusión).
Las Asambleas de las Comunidades Autónomas también pueden presentar el texto, que normalmente son Estatutos de Autonomía. (Esto pasó en el País Vasco con el Plan ¿Ibaretxe?. Ahora en Cataluña puede pasar algo parecido en el sentido de traer un texto para que lo aprobaran las Cortes Generales del Estado y éstas discutirsi lo aprueban o no).
Los ciudadanos podemos ejercer la iniciativa legislativa popular (ILP) que tiene que cumplir dos condiciones:
1. Tiene que presentar un texto completo, no basta con decir “los ciudadanos queremos que se regule tal tema”, tiene que ir un texto con todos los artículos que se desean aprobar.
2. El texto tiene que ir acompañado de un mínimo de 500.000 firmas acreditadas (tieneque firmarse en unas hojas selladas y numeradas ya preparadas para ello, y la persona que recoge las firmas tiene que asegurarse de que la persona que firma es la que dice ser).
Lo más habitual en España es que primero la discusión/debate se produzca en el Congreso, donde hay una comisión que estudia el tema, y en la comisión se presentan enmiendas. Si una persona o grupo de personas quierenpresentar alguna enmienda, debe acercarse al grupo que más se acerque a sus pensamientos ideológicos para plantearle que defiendan su enmienda. Las personas no podemos hacerlo por nuestra cuenta, siempre deben hacerlo los grupos. Si sale que sí, se cambia, si sale que no, el texto se queda igual. Si el Congreso aprueba el texto y pasa al Senado, que es una cámara de segunda lectura.
Si el Senado...