Oposiciones

Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local

Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local
BOE, de 3 de abril de 1985, número 80, rect. BOE, de 11 de junio de 1985, número 139
PREAMBULO
I.
La organización democrática de nuestra convivencia representada por la Constitución es un
hecho singular de nuestra convulsa historia de los últimos siglos; singular por el grado desosegado consenso que alcanzó en su elaboración y aprobación, hecho de por sí ya sin
precedentes, y singular, también, por la importancia de los asuntos y viejas querellas que
abordó; así en lo tocante a libertades y organización territorial del Estado, en torno a los cuales
tal historia es pródiga en mostrarnos las notables y graves diferencias que dividían el
sentimiento de los ciudadanos yeran causa de profundas alteraciones en la cosa pública.
La implantación de un cimiento tan sólido de convivencia, que vale tanto como decir de
futuro, por fuerza ha de producir beneficiosos efectos a lo largo y ancho del ser nacional
insuflando nueva savia y nuevas energías en los últimos reductos de la organización social; en
una palabra, regenerando un tejido social desatendido cuando nodecrépito y lacerado por los
sucesivos embates de cuantos vicios y abusos asolaron nuestra vida pública, transformándola
en campo de agramante de quienes disputaban el dominio de las instituciones para satisfacción
de privados intereses.
Uno de los ámbitos en que mayores efectos produce y ha producido ya la aprobación de
nuestra querida Constitución es el relativo a la Administración local tannecesitada de
adaptación a la nueva realidad. En el día son numerosas las pruebas de la urgencia de definir
desde el Estado el alcance de la autonomía que se reconoce a estas entidades tan ricas en
historia y en muestras de su importante contribución a la defensa y engrandecimiento de
España, pero tan expuestas a sufrir los males que puedan derivarse de una abusiva limitación
de su capacidad deactuación en los asuntos que son del pro-común de las villas, pueblos,
parroquias, alfoces, comunidades y otros lugares que con distintos nombres son conocidos en
las diferentes regiones de nuestra patria.
La gravedad del asunto no admite demora y mucho menos cuando, por mor de la nueva
configuración territorial del Estado, las nuevas Comunidades Autónomas esperan, algunas con
impaciencia, aque el Estado trace las líneas maestras definitorias de estas entidades para,
inmediatamente, proceder al ejercicio de las facultades que sus novísimos Estatutos les confían.
Se comprenderá fácilmente que, al elaborar las presentes normas reguladoras del régimen
local, el legislador sienta la carga de una especial responsabilidad, que le incita a extender sus
reflexiones a todos aquellosámbitos relacionados con el asunto y a indagar sobre la misma
desde todas las perspectivas posibles y en primer lugar volviendo la vista a la historia. Y es que
las instituciones que conforman el régimen local, además de su importancia intrínseca, a más
de su inmediata proximidad no ya a colectivos más o menos nutridos, sino a la práctica
totalidad de los ciudadanos, poseen extraordinaria densidadhistórica; cuentan con un pasado
multisecular susceptible por sí solo de proporcionar valiosas enseñanzas y de orientar el pulso
del legislador.
Pensemos ante todo en el Municipio, marco por excelencia de la convivencia civil, cuya
historia es en muy buena medida la del occidente a que pertenecemos. Tanto en España como
en Europa el progreso y el equilibrio social han estado asociados desde laantigüedad al
esplendor de la vida urbana y al consiguiente florecimiento municipal. Y viceversa, los
períodos de estancamiento o de retroceso se han caracterizado igualmente por la simultánea
decadencia de las comunidades ciudadanas, que en siglos ya lejanos llegó a consumarse con la
ruina y extinción de los municipios.

BOE, de 3 de abril de 1985, número 80, rect. BOE, de 11 de junio...