Ordenanza

EL CONCEJO MUNICIPAL DE ZAMORA

CONSIDERANDO

Que, el costo de la ejecución de obras públicas, por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado, debe ser recuperado y reinvertido en beneficio colectivo;

Que, deben garantizarse formas alternativas de inversión y recuperación del costo de las obras realizadas, permitiendo al Gobierno Autónomo Descentralizado y al contribuyente obtenerbeneficios recíprocos;

Que, el Art. 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en relación con las competencias, numeral 6, faculta, de manera privativa a las municipalidades, la competencia de crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras;

Que, el Art. 300 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que solo por actocompetente se podrán establecer, modificar, exonerar y extinguir tasa y contribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se crearan y regularan de acuerdo con la ley.

Que, la contribución especial de mejoras debe pagarse, de manera equitativa, entre todos quienes reciben el beneficio de las obras realizadas por el Gobierno Municipal de Zamora

Que, la Constitución ha generado cambios en lapolítica tributaria y que exige la aplicación de principios de justicia tributaria en beneficio de los sectores vulnerables de la población y de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria.

Que, el COOTAD, en su CAPITULO V, Arts. 569, 570 y siguientes, establece y regula el procedimiento para el Cobro delas Contribuciones Especiales de Mejoras.

Que, el Art. 568 del COOTAD, establece que las tasas serán reguladas mediante ordenanzas, cuya iniciativa es privativa del alcalde municipal, tramitada y aprobada por el Concejo, para la prestación de los siguientes servicios, entre ellos: g).- Servicios administrativos.

Que, el Art. 55, numeral e) en concordancia con el Art. 57, literal c) delCódigo Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, prescribe que los Gobiernos Municipales Autónomos Descentralizados Municipales, tendrán las competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que determine la Ley, la de crear, modificar, exonerar, o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas, y contribuciones especiales de mejoras.

Que, el Art. 57 del COOTAD,determina la facultad normativa del legislativo, en materia de competencias del gobierno municipal, mediante la expedición de ordenanzas.

Que, el COOTAD exige la incorporación de normas que garanticen la aplicación de principios de equidad tributaria;

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitución de la República y la Ley;

Expide:

LA ORDENANZA GENERAL NORMATIVA PARA LADETERMINACION, GESTION, RECAUDACION E INFORMACION DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE MEJORAS, POR OBRAS EJECUTADAS EN EL CANTÓN ZAMORA

Título I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 .- Materia imponible.- Es objeto de la contribución especial de mejoras el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles de las áreas urbanas del cantón Zamora, por la construcción de lassiguientes obras públicas:

a) Apertura, pavimentación, ensanche y construcción de vías de toda clase;
b) Bordillos
c) Repavimentación urbana y adoquinamiento
d) Aceras y cercas
e) Obras de alcantarillado
f) Construcción y ampliación de obras y sistemas de agua potable
g) Desecación de pantanos y relleno de quebradas;
h) Plazas, parques y jardines; y,
i) Todaslas obras declaradas de servicio público, mediante resolución del Concejo Municipal, que presten beneficio real o presuntivo a los propietarios de inmuebles ubicados en las áreas urbanas y centros poblados rurales del cantón Zamora, de acuerdo al Art. 577 del COOTAD.

Art. 2 .- Hecho generador.- Existe el beneficio al que se refiere el artículo anterior, y por tanto, nace la obligación...