organismo rectores de control

Órganos rectores del sistema financiero

El Ministerio de Finanzas como responsable de la función financiera del Gobierno,
es el órgano central rector de los sistemas de presupuesto, de determinación y
recaudación de recursos financieros, y de tesorería. La Contraloría General es el
órgano central de los sistemas de contabilidad y de control.

Unidades centrales de trabajo.- Losórganos rectores de cada uno de los sistemas
establecerán unidades centrales de trabajo, encargadas de investigar, proyectar y
preparar las normas secundarias de carácter general, que hayan de emitirse para el
cumplimiento de las actividades que atañen a cada sistema.
Dichas unidades se enviarán recíprocamente en consulta, antes de su expedición,
los proyectos de reglamento, normas técnicas,manuales de procedimiento,
instructivos y demás instrumentos a fin de armonizarlos con la Ley y de evitar
duplicaciones e inconsistencias.
Estos organismos o instituciones supervisan el cumplimiento de las leyes redactadas
por los parlamentos, así como de las normas emitidas por los propios reguladores
del sistema financiero. Estas normas tienen por finalidad asegurar el buenfuncionamiento de los mercados financieros, y al conjunto de ellas se le llama
regulación financiera.

Las superintendencias son organismos técnicos de vigilancia, auditoría, intervención
y control de las actividades económicas, sociales y ambientales y de los servicios
que prestan las entidades públicas y privadas, con el propósito de que éstas
actividades y servicios se sujeten alordenamiento jurídico y atiendan al interés
general. Las superintendencias actuarán de oficio o por requerimiento ciudadano.
Las facultades específicas de las superintendencias y las áreas que requieran del
control, auditoría y vigilancia de cada una de ellas se determinarán de acuerdo con
la ley.
1.1.3 Alcance y regulaciones

En general, todos los sistemas financieros están sujetos aregulación y supervisión,
persiguiendo alguno o ambos de estos objetivos:


3

 La estabilidad del sistema financiero como tal, que, fundamentalmente, pasa
por asegurar el buen funcionamiento regular de sus distintos mercados, así
como por la vigilancia de la solvencia de las entidades participantes en el
sistema.
 La protección de los consumidores de los servicios financieros,especialmente
de aquellos más necesitados de esta protección por no disponer de los
conocimientos necesarios o de los recursos adecuados para operar en ellos
con las garantías suficientes.

1.2. Estructura sistema financiero ecuatoriano
1.2.1 Banca Privada
1.2.1.1. Definiciones básicas

Son instituciones financieras privadas los bancos, las sociedades financieras o
corporacionesde inversión y desarrollo, las asociaciones mutualistas de ahorro y
crédito para la vivienda.
El sistema Financiero Nacional es la columna vertebral de la economía del país, es
la base fundamental para la realización de todas las transacciones económicas,
tanto a nivel nacional como internacional. El sistema financiero es el creador del
dinero, regulando todas las transaccionespersonales, empresariales y del Estado.

1.2.1.2. Caracterización de la banca ecuatoriana

Es importante hacer una revisión a través del tiempo de los distintos problemas que
se han presentado en la banca y cuáles han sido las medidas tomadas y, de forma
especial revisar cuál ha sido el costo social que han implicado:

En el sector bancario de los años 70 se puede apreciar un grancrecimiento,
especialmente en lo referente a activos fijos, personal y número de instituciones, el
mismo que se puede explicar debido al boom petrolero y las condiciones favorables
que el estado ofrecía a este sector, tales como: las líneas de crédito subsidiadas,
controles administrativos sobre tasas de interés y asignación de crédito2
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2 MARIO FRIXONE,”Un...