Organismos Descentralizados

El régimen fiscal de México constituye uno de los capítulos más elaborados de su derecho administrativo. Aunque formalmente continúan en vigor las normas básicas de ese régimen, ha habido una gran transformación de fondo en los principios que viene adoptando la economía financiera del país.
Descentralización Administrativa Federal concepto:
Es una forma de organización administrativaindirecta, la cual realiza actividades concernientes al estado que son de interés general, además cuenta con características especificas como la de tener personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía en sus decisiones.
Es una forma de organización de entes que pertenecen al poder ejecutivo, las cuales están dotadas de su propia personalidad jurídica y de autonomía jerárquica para efectuartareas administrativas.
En la creación de estos organismos de estado puede recurrir a figuras de derecho público del derecho privado, según las leyes mexicanas en el primer caso estaremos frente a órganos descentralizados o autónomos y con el segundo ante empresas de participación estatal y fideicomisos públicos. El artículo 45 de la ley orgánica de la administración pública federal establece; sonorganismos descentralizados las entidades creadas por la ley o decreto del congreso de la unión o por decreto del ejecutivo federal con personalidad jurídica y patrimonio propio, cualquiera que sea la estructura legal que adopte.
Se encuentra regulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en los artículos 90 y 92.
ORIGEN DE LA DESCENTRALIZACIÓN
En derechoadministrativo, la expresión de descentralización está reservada para significar a determinado organismo del poder ejecutivo con el cual guardan una relación indirecta.
La descentralización como forma de organización administrativa surge de la necesidad de imprimirle dinamismo a ciertas empresas.
La descentralización administrativa por servicio representa una forma de delegación de funciones o facultadesde la administración pública centralizada a favor de un ente al que se le encomienda la prestación de un servicio público.

“La descentralización por servicio entraña la creación de una nueva persona jurídica con una esfera de competencia, órganos propios y poder de decisión sin perjuicio de que las personas morales territoriales (Estado, municipio), conserven determinadas facultades deintervención”.
Dada la autonomía jurídica que representa la descentralización administrativa por servicio, el organismo descentralizado tiene personalidad jurídica propia; en virtud de su autonomía financiera, cuenta con un patrimonio propio; en razón de su autonomía técnica, se sujeta a una reglamentación propia y específica; y merced a su autonomía de gestión, realiza por si mismo los trámitesnecesarios para el desarrollo de sus actividades.
Las características más importantes de la descentralización administrativa por servicio, son:
1. Su establecimiento mediante ley o decreto
De manera reiterada se ha empleado en México la tendencia organizacional de la descentralización administrativa por servicio, como se ve en el gran numero de organismos descentralizados creados tanto en elámbito federal como en el de las entidades federativas, no obstante muchos de ellos no han sido creados por leyes dictadas por el órgano legislativo, sino mediante decreto del titular del poder ejecutivo.

Este hecho es fuertemente criticado en nuestro país ya que se considera que estos organismos deben de resultar de actos puramente legislativos y más teniendo en cuenta que el mismo ordenamientoconstitucional en su artículo 126 lo estipula, dado el patrimonio y presupuesto que implica su aprobación así como la conveniencia de su creación o no.
EXISTEN DIVERSOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y SON:
Decreto publicado en Diario Oficial de la Federación, 26-septiembre-1973, crea al Colegio de Bachilleres;
Decreto publicado en Diario Oficial de la Federación, 29-agosto-1978, crea a la...