Organismos Públicos Autónomos
Páginas: 76 (18925 palabras)
Publicado: 30 de mayo de 2012
En el presente trabajo se intenta explicar a los organismos públicos autónomos, asi como señalar el por que deben de ser verdaderamente independientes para no caer en la politización.
Así como también dar cuenta del cambio en el entrelazamiento de los ciudadanos con las instituciones publicas, que , como se explicara mas adelante, ha ido cambiando con el tiempo y en ello, los organismosautónomos han hecho una tarea muy importante al señalarle a los 3 poderes cuales son sus problemas mas apremiantes.
El diccionario de la real academia española define la autonomía como:
Propiedad que dentro de un estado tienen municipios, provincias, regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y órganos de gobierno propio.
El surgimiento de estos organismos se debe primordialmente ademandas ciudadanas y son, por lo tanto, frutos de un proceso de ciudadanizacion de instituciones claves en la vida del estado.
Existen tres retos centrales para los organismos independientes: legitimidad, fortaleza institucional y rendición de cuentas.
El primero representa un problema recurrente: con frecuencia parece que al crear un organismo de este tipo, el poder legislativo o el poder ejecutivoestán tratando de evitar la reforma de los organismos centrales del gobierno, al pasar esta tarea a un organismo autónomo. Este problema aumenta cuando el gobierno central, después, responsabiliza al organismo por no poder resolver del problema que el mismo gobierno no pudo solucionar de manera centralizada.
La fortaleza institucional es una dificultad porque la independencia de estos organismoslos deja relativamente indefensos y sin el apoyo de alguno de los tres poderes de gobierno.
La rendición de cuentas es un tema central para los organismos independientes, porque cuando se crea un organismo de este tipo, queda fuera de la “cadena de rendición de cuentas” que enlaza el gobierno al pueblo por medio de elecciones y delegación legislativa.
ORGANISMOS PUBLICOS AUTONOMOS
Se entiendepor organismo público autónomo a entes públicos dotados de personalidad jurídica y patrimonio propio, creado por decreto para no depender del poder ejecutivo, legislativo o judicial con objeto de actuar con independencia, imparcialidad y objetividad en sus funciones; para efectos presupuestarios y contables, como ejecutores de gasto, están obligados a cumplir con las leyes y normatividad vigentes enlas materias; para fines de presentación su información presupuestaria y contable se incluyen en el Sector Central.
El doble aspecto fundamental de estas entidades estriba, por una parte, en que son organismos del Estado, y por otra, en su previsión en el texto constitucional como autónomos, es decir, no subordinados al Ejecutivo, Legislativo o Judicial.
Debido a estas características, y ante laconstatación de fenómenos como la corrupción de las entidades públicas vinculadas a los poderes, la falta real de equilibrios entre los mismos, y los excesos de los partidos en el juego político, parece en ocasiones que los órganos constitucionales autónomos tendrían una prevalencia especial incluso por encima de los poderes, los órganos constitucionales autónomos contribuyen, no sólo a ampliarel margen de actuación de la entidad estatal por causas diferentes a los tradicionales, sino también al redimensionamiento y al equilibrio de los poderes mismos, porque efectivamente se constituyen como un contrapeso eficiente, porque producen también mecanismos de control constitucional, y promueven la participación ciudadana no partidista en la toma de decisiones fundamentales.
El primerdocumento que plasma la división del poder estatal es la Declaración de Derechos del Buen Pueblo de Virginia de 1776 y posteriormente la Declaración de Independencia de los Estados Unidos de América, del mismo año, así como la propia Constitución estadounidense de 1787. Esta última estableció que el Poder Legislativo está confiado a un Congreso, el Poder Ejecutivo al presidente y el Poder Judicial al...
Así como también dar cuenta del cambio en el entrelazamiento de los ciudadanos con las instituciones publicas, que , como se explicara mas adelante, ha ido cambiando con el tiempo y en ello, los organismosautónomos han hecho una tarea muy importante al señalarle a los 3 poderes cuales son sus problemas mas apremiantes.
El diccionario de la real academia española define la autonomía como:
Propiedad que dentro de un estado tienen municipios, provincias, regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y órganos de gobierno propio.
El surgimiento de estos organismos se debe primordialmente ademandas ciudadanas y son, por lo tanto, frutos de un proceso de ciudadanizacion de instituciones claves en la vida del estado.
Existen tres retos centrales para los organismos independientes: legitimidad, fortaleza institucional y rendición de cuentas.
El primero representa un problema recurrente: con frecuencia parece que al crear un organismo de este tipo, el poder legislativo o el poder ejecutivoestán tratando de evitar la reforma de los organismos centrales del gobierno, al pasar esta tarea a un organismo autónomo. Este problema aumenta cuando el gobierno central, después, responsabiliza al organismo por no poder resolver del problema que el mismo gobierno no pudo solucionar de manera centralizada.
La fortaleza institucional es una dificultad porque la independencia de estos organismoslos deja relativamente indefensos y sin el apoyo de alguno de los tres poderes de gobierno.
La rendición de cuentas es un tema central para los organismos independientes, porque cuando se crea un organismo de este tipo, queda fuera de la “cadena de rendición de cuentas” que enlaza el gobierno al pueblo por medio de elecciones y delegación legislativa.
ORGANISMOS PUBLICOS AUTONOMOS
Se entiendepor organismo público autónomo a entes públicos dotados de personalidad jurídica y patrimonio propio, creado por decreto para no depender del poder ejecutivo, legislativo o judicial con objeto de actuar con independencia, imparcialidad y objetividad en sus funciones; para efectos presupuestarios y contables, como ejecutores de gasto, están obligados a cumplir con las leyes y normatividad vigentes enlas materias; para fines de presentación su información presupuestaria y contable se incluyen en el Sector Central.
El doble aspecto fundamental de estas entidades estriba, por una parte, en que son organismos del Estado, y por otra, en su previsión en el texto constitucional como autónomos, es decir, no subordinados al Ejecutivo, Legislativo o Judicial.
Debido a estas características, y ante laconstatación de fenómenos como la corrupción de las entidades públicas vinculadas a los poderes, la falta real de equilibrios entre los mismos, y los excesos de los partidos en el juego político, parece en ocasiones que los órganos constitucionales autónomos tendrían una prevalencia especial incluso por encima de los poderes, los órganos constitucionales autónomos contribuyen, no sólo a ampliarel margen de actuación de la entidad estatal por causas diferentes a los tradicionales, sino también al redimensionamiento y al equilibrio de los poderes mismos, porque efectivamente se constituyen como un contrapeso eficiente, porque producen también mecanismos de control constitucional, y promueven la participación ciudadana no partidista en la toma de decisiones fundamentales.
El primerdocumento que plasma la división del poder estatal es la Declaración de Derechos del Buen Pueblo de Virginia de 1776 y posteriormente la Declaración de Independencia de los Estados Unidos de América, del mismo año, así como la propia Constitución estadounidense de 1787. Esta última estableció que el Poder Legislativo está confiado a un Congreso, el Poder Ejecutivo al presidente y el Poder Judicial al...
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