Organizacion Administrativa Del Estado

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

PRESENTADO POR:
VICTOR SANDOVAL ROCHA


PRESENTADO A:
PEDRO ALFONSO HERNANDEZ
DOCENTE

POSTGRADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
FACULTAD DE DERECHO
UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA
SANTA MARTA
2011

DESCENTRALIZACION POR SERVICIOS

La Administración Pública atiende al cumplimiento de los cometidos estatales, que van dirigidos a la efectividad delos derechos e intereses colectivos de los administrados. La administración se manifiesta por medio de la organización administrativa la cual es el punto esencial para desarrollar sus fines, por medio de personas físicas, entre ellos se pueden destacar; Presidentes, Ministros, Gobernadores, Alcaldes y demás servidores públicos, los cuales ejecutan actos propios del Estado.
El conjunto de órganosde la administración pública, determinan la existencia del Estado, sin los cuales éste no existiría. Dichos órganos aparecen mencionados o consagrados en nuestra Constitución Política, en la cual señala que son los siguientes;
* Ramas del Poder Público; La Legislativa, la Ejecutiva y la Judicial.
* Órganos Autónomos e Independientes; Contraloría General de la Nación, Procuraduría Generalde la Nación y la Organización Electoral (Consejo Nacional Electoral y Registraduría Nacional del Estado Civil).
Dichos órganos del Estado se materializan con los servidores públicos, los cuales actúan precisamente porque forman parte de la estructura del estado, ya que son revestidos de competencias y funciones que le son asignados, en primer lugar por la Constitución y luego por la Ley, para queasí el andamiaje del Estado sea activo, y no caiga en la tardanza y burocracia ante las necesidades colectivas de los asociados.
La ley 489 de 1998, se expidió para mi concepto como un mecanismo de atenuación del centralismo, ya que introdujo conceptos como desconcentración, descentralización y delegación, los cuales eran necesarios para que el Estado satisficiera los intereses generalesdesignados por la Constitución.
El presente trabajo tiene como única finalidad dar claridad sobre el concepto de la descentralización por servicios, en lo que se refiere al papel de las Corporaciones Autónomas Regionales, en el país para el problema de inundaciones que tanto ha afectado a muchos ciudadanos por la inoperancia de dicha entidad y la falta de control administrativo por parte de laadministración central.
En primera medida habría que entender en qué consiste la descentralización por servicios, según la definición de George Vedel “es la radicación de competencias públicas de carácter técnicas o especializadas que se le otorga a una personas jurídica creada especialmente para tal fin, con objeto de que la cumpla con autonomía pero sometida a un control tutelar.”
De acuerdo a ladefinición se puede inferir que la administración central le atribuyo por medio de la ley a las Corporaciones Autónomas Regionales, dándoles el carácter de entidades descentralizadas por servicios, instituyéndolas como una respuesta a la necesidad de cumplir distintas formas de gestión de la actividad estatal.
Las Corporaciones Regionales Autónomas, nacieron a la vida jurídica mediante la ley 99 de1993, las cuales debían regirse por las disposiciones contempladas en esa normatividad, en dicha ley se destaca la principal función es la de promover y encauzar el desarrollo económico y social del territorio comprendido bajo su jurisdicción, atendiendo de manera especial a la conservación, defensa y adecuado aprovechamiento de los recursos naturales.
Al parecer la función que le fue asignadapor la ley, a dichas entidades no están siendo atendidas de manera oportuna por las mismas, como lo podemos observar con la problemática invernal en todo el territorio nacional, producto de la deforestación natural, la tala indiscriminada de árboles y aun más la poca intervención en las grandes cuencas hídricas que abarcan el país, entre ellos (Rio Magdalena, Rio Cauca, etc).
Es por ello que se...