Origen del estado colombiano

BERNARDO RAMIREZ DEL VALLE

El origen del
Estado Colombiano
¿E v o l u c i ó n o F u n d a c i ó n?
A propósito de los 200 años de Independencia

CEPENSAR CARIBE
Centro de Pensamiento Regional del Caribe Colombiano
Cartagena, 2010

B. Ramírez del Valle/El origen del Estado Colombiano

“En Colombia todavía tenemos que
pensar de dónde venimos, quiénes
somos y a donde queremos ir. Yoaspiro a que algún día tengamos esa
sed de grandeza que hace surgir a los
pueblos de la nada hacia el Sol”
Ingrid Betancourt

B. Ramírez del Valle/El origen del Estado Colombiano
0. Presentación
Doscientos años después de nuestra emancipación de España, se mantiene
intacta la discusión, en la doctrina jurídica constitucional y en la
historiografía política nacional, acerca del origendel Estado colombiano.
La tesis abrumadoramente predominante sigue siendo la del origen
‘fundacional’ de nuestro Estado, que toma como punto de partida el Acta
de Independencia del 20 de Julio de 1810 y las primeras Constituciones
provinciales que se expidieron con posterioridad a esa fecha. Pero las
concepciones ‘evolucionistas’ que consideran a los Estados monárquicos
precolombinos como elpunto de partida de nuestra organización estatal,
adquieren una mayor importancia.
Es evidente que entre los cientistas sociales colombianos (especialmente
los historiadores, politólogos y juristas), no existe consenso acerca del
origen histórico y politológico de nuestro Estado, observación que también
puede resultar válida para el resto de los países de América Latina. En
nuestro caso,este desacuerdo aflora, incluso, entre quienes defienden el
origen “fundacionista” del Estado, especialmente entre los tratadistas del
derecho constitucional de los siglos XIX y XX. Un rápido repaso a la
bibliografía nacional bastaría para comprobar el predominio de la teoría
fundacionista sobre la evolucionista.
En nuestro concepto, esta diversidad de criterios puede atribuirse a lassiguientes circunstancias:
1ª) La tradicional tendencia epistemológica de la comunidad científica del
derecho constitucional, la ciencia política y la historiografía nacional, de
asimilar el concepto de ‘Estado’ al concepto de ‘poder público’ (uno de sus
componentes), olvidando que el territorio y la población también son
elementos estructurales de aquél, cuyos procesos históricos formativos sondiacrónicos y no sincrónicos, sociológicos y no jurídicos, naturales y no
convencionales, como los del primero. Asimismo, esta disparidad de
criterios puede atribuirse a la tendencia histórica de asimilar el concepto de
‘Estado’ al de ‘forma de Estado’, como si fueran sinónimos, sin serlos. En
este sentido, la transición pacífica o violenta de una forma monárquica de
Estado a una formarepublicana de Estado es concebida como el tránsito de
un Estado viejo (que muere y desaparece) a un Estado nuevo, totalmente
distinto a aquél 1. Contrario a esta perspectiva, el Estado debe entenderse
1

Esa es la visión mayoritaria de nuestros constitucionalistas e historiadores decimonónicos y
contemporáneos sobre el origen del Estado colombiano. Para esta tendencia, la independencia representóB. Ramírez del Valle/El origen del Estado Colombiano

como un ser enteléquido substancial, que adopta diversas ‘formas’ de
organización política (formas de Estado), llámese monárquica o
republicana, de tal suerte que los cambios organizacionales que
experimenta éste a través del tiempo no afectan su esencia ontológica, pues
sigue siendo el mismo Estado (generalmente con el mismo territorio,la
misma población y el mismo poder público) sólo que bajo otras formas de
organización política (reino o república), otros sistemas de gobierno
(parlamentario, presidencialista o de asamblea), otras formas de gobierno
(monárquica, aristocrática, democrática, dictatorial, tiránica, etc.) y otros
regímenes políticos (de hecho o de derecho).
2ª) La influencia que ejercieron (y siguen...