Origen y evolución de la deuda externa "méxico"

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA DE MÉXICO
Porque los “muy cristianos”
llegaron aquí con el verdadero Dios.
Pero ese fue el principio de la miseria nuestra,
el principio del tributo,
el principio de la “limosna”.
La causa de que saliera la discordia oculta,
el principio de las peleas con armas de fuego,
el principio de los atropellos,
el principio de la esclavitud por deudas,
elprincipio de las deudas...
Chilam Balam de Chumayel
México, una patria imaginaria
1. Introducción.
Un tema trascendental en la vida de México, ha sido, es y será el de su Deuda
Externa. Este trabajo tiene por objetivo presentar un panorama general desde el
punto de vista histórico de lo que ha sido la Deuda Externa en la historia de México.
Tal objetivo se vuelve complejo porque esteproblema acompaña a esta nación
desde que es independiente (1821). Para salvar tal complejidad se establece una
clasificación de la deuda por periodos históricos resaltando la importancia de cada
uno de ellos.
Una clasificación de la historia de la deuda externa de México establece cinco
periodos1. El primero se denomina Reconocimiento de la deuda, en el que se señala
la causa que dio origen a estecarga pública y que abarca el periodo comprendido
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entre la independencia y hasta finales del siglo XIX, esto es entre 1821 y 1884. El
segundo periodo denominado la Deuda Ferrocarrilera, abarca el periodo del
Porfiriato (1884-1910). La deuda externa en la postrevolución es el tercer periodo y
comprende de 1910 hasta 1970. El cuarto es La Deuda Petrolera el cual tiene como
causa delincremento de la deuda los hidrocarburos, los años que lo abarcan van
entre 1970 a 1988. El último periodo es la Deuda Bancaria denominada así porque
los principales actores en el incremento de esta han sido los banqueros. Dicho
periodo se gesta desde la década de los ochenta y culmina en el 2000. Por último se
presentan algunas reflexiones finales en torno al tema y se presentan las fuentesbibliográficas.
2. Periodos de la deuda Externa de México.
2.1 Primer periodo: reconocimiento de la deuda.
El 3 de agosto de 1821, Juan O´Donojú, Jefe Político de la Nueva España
firmó con Agustín de Iturbide el Tratado de Córdoba mediante el cual España
reconocía la independencia de México. Posteriormente, Iturbide se proclama primer
emperador de México siendo una de las primeras acciones de sugobierno la de
reducir los impuestos a pesar de saber que estos constituían la principal fuente de
ingresos. Por otro lado, los gastos públicos habían aumentado debido a la guerra, por
1 La clasificación de los periodos de la deuda la retomo de la obra Cartas Mexicanas de Patricio Marcos.
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lo que tres meses después de la firma de independencia el déficit público alcanzó la
cifra de 300 milpesos. Un año después su administración se hallaba en la
desesperación porque gastaba más dinero del que captaba.
Al subir al poder Iturbide se encontró con un erario exhausto sin embargo en
vez de seguir una hábil política hacendaria tendiente a la reconstrucción económica
del país devastado por la guerra de independencia y una organización fiscal que
supusiera una buena administración entodos los órdenes, estableció un gobierno
dispensioso que, lógicamente, debía conducir al nacimiento y expansión de la deuda
pública exterior.” (SHCP, 1969:13).
Aunado a ello, el gobierno de España presionó para que se le pagara, según
argumentaba, por lo que se le debía al erario español como resultado de los adeudos
contraídos por el gobierno Virreinal. La presión tuvo efecto pues Iturbide2reconoció
la deuda con España a cambio del reconocimiento externo a su gobierno. A su salida
del poder el panorama económico del país era sombrío, desastroso, el erario se
hallaba vacío y sin ingresos para atender los gastos públicos substanciales.
Los mexicanos del siglo XIX lucharon por su libertad, por su independencia,
por su reconocimiento y cuando lo lograron tuvieron que pagar el precio...