Orígenes de la burocracia

Orígenes de la teoría de la burocracia.
Según Chiavenato (2004) p-222 La teoría de la burocracia se desarrolló en la administración alrededor de la década de 1940, en función de los siguientes aspectos:
a) La fragilidad y la parcialidad de la Teoría Clásica y de la Teoría de las Relaciones Humanas, ambas oponentes y contradictorias, pero sin la posibilidad de un enfoque global e integrado delas organizaciones. Ambas revelan puntos de vista extremistas e incompletos sobre la organización, generando la necesidad de un enfoque más amplio y completo.
b) La necesidad de un modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas, así como el comportamiento de los miembros que en ella participan, y aplicable no solo a la fábrica, sino a todas las formas deorganización humana y principalmente a las empresas.
c) El creciente tamaño y complejidad de las empresas exigieron modelos organizacionales mucho más definidos. Miles de hombres y mujeres puestos en diferentes sectores de producción y en diferentes niveles jerárquicos ( los ingenieros y administradores en lo alto de la pirámide y los obreros en la base) deben ejecutar tareas específicas y debenser dirigidos y controlados. Tanto la Teoría Clásica como la Teoría de las Relaciones Humanas fueron insuficientes para responder a la nueva situación.
d) El resurgimiento de la Sociología de la burocracia, a partir de descubrimiento de los trabajos de Max Weber, su creador. La Sociología de la burocracia propone un modelo de la organización y las organizaciones no tardaron en intentar aplicarloen la práctica, proporcionando las bases de la Teoría de la burocracia.
Orígenes de la burocracia
Chiavenato continúa diciendo: La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con la finalidad de garantizar la máxima eficiencia posible en el alcance de esos objetivos. Los orígenes de laburocracia se remontan a la época de la antigüedad.p.222
Max Weber (1864-1920)
Se puede considerar a Max Weber como el fundador de los principios que dan origen al concepto de burocracia, desde el punto de vista de una organización, aplicado tanto al ámbito privado como público. Esto desde la concepción racional del funcionamiento de cualquier organización, para alcanzar los objetivos trazadosen forma eficiente. En su obra, tal vez la más conocida La Ética protestante y el espíritu capitalista (1903), comienza con el planteamiento de la racionalidad de occidente, en los ámbitos de las ciencias y el arte, y así también en las formas racionales de organización como el capitalismo, y es aquí donde funda su planteamiento de la burocracia como una forma racional de organizar una empresa yde que esta funcione eficientemente.
Weber distingue tres tipos de sociedad: a) Sociedad tradicional, b) Sociedad carismática y c) Sociedad legal, racional y burocrática, que seria para el la sociedad ideal y que a cada tipo de sociedad le correspondería un tipo de autoridad.
Para Max Weber la burocracia tiene las siguientes características:
1) Carácter legal de las normas y reglamentos
2)Carácter formal de la comunicaciones
3) Carácter racional y división del trabajo
4) Impersonalidad en las relaciones
5) Jerarquía de la autoridad
6) Rutinas y procedimientos estandarizados
7) Competencia técnica y meritocracia
8) Especialización de la administración
9) Profesionalización de los participantes
10) Completa previsión del funcionamiento
Para Weber no existen las organizacioneso grupos informales, y simplemente serian imperfecciones de las organizaciones.
Robert K Merton
Para Merton no existe una organización totalmente racional y el formalismo no tiene la profundidad descrita por Weber
Merton representa la burocracia a través de un modelo que se basa en las consecuencias no previstas (es decir en las disfunciones de la burocracia) de organizar dentro de los...