Oszlak formacion del estado argentino

Resumen
Oszlak “La formación del Estado Argentino”
 
Capítulo 1. Lineamientos conceptuales e históricos
 
Estado, nación, estado nacional: algunas precisiones
No se trata solamente de preguntarse cuando una nación (o un mercado, o un estado) se convierte en tal, sino además qué otra cosa va siendo a lo largo de su proceso constitutivo.
Dentro de este proceso de construcción social, laformación del estado nacional supone a la vez la conformación de la instancia política que articula la dominación en la sociedad, y la materialización de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten su ejercicio. La existencia del estado se verificaría entonces a partir del desarrollo de un conjunto de atributos que definen la “estatidad” (la condición de ser “estado”)es decir, el surgimiento de una instancia de organización del poder y de ejercicio de la dominación política. El estado es, de este modo, relación social y aparato institucional.
La estatidad supone la adquisición por parte de esta entidad en formación, de una serie de propiedades:
1. Capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema derelaciones interestatales;
2. Capacidad de institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de dominación;
3. Capacidad de diferenciar su control, a través de la creación de un conjunto diferenciado de instituciones públicas con reconocida legitimidad para extraer recursos de la sociedad civil, con cierto gradode profesionalización de sus funcionarios y cierta medida de control centralizado sobre sus variadas actividades;
4. Capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social y permiten el control ideológico como mecanismo de dominación.
 
Estos atributos no definen a cualquier tipo de estado sino a un estado nacional. Elsurgimiento del estado nacional es el resultado de un proceso de lucha por la redefinición del marco institucional considerado apropiado para el desarrollo de la vida social organizada. Esto implica que el estado nacional surge en relación a una sociedad civil que tampoco ha adquirido el carácter de sociedad nacional.
El tema de la estatidad no puede entonces desvincularse del tema delsurgimiento de la nación, como otro de los aspectos del proceso de construcción social. En este sentido, el doble carácter del estado (abstracto y material) encuentra un cierto paralelismo en el concepto de nación. En efecto, en la idea de nación también se conjugan elementos materiales e ideales.
La existencia del estado presupone la presencia de condiciones materiales que posibiliten la expansión eintegración del espacio económico (mercado) y la movilización de representantes sociales para instituir relaciones de producción e intercambio mediante el control y empleo de recursos de dominación. Esto significa que la formación de una economía capitalista y de un estado nacional son aspectos de un proceso único, aunque cronológica y espacialmente desigual. Pero además implica que esa economía enformación va definiendo un ámbito territorial, diferenciando estructuras productivas y homogeneizando intereses de clase que contribuyen a otorgar al estado un carácter nacional.
El surgimiento de condiciones materiales que hacen posible la conformación de un mercado nacional es condición necesaria para la constitución de un estado nacional.
La formación del estado nacional es el resultado de unproceso convergente, aunque no unívoco, de constitución de una nación y un sistema de dominación. La constitución de la nación supone el surgimiento y desarrollo, dentro de un ámbito territorialmente delimitado, de intereses diferenciados generadores de relaciones sociales capitalistas; y en un plano ideal, la creación de símbolos y valores generadores de sentimientos de pertenencia que tienden un...