Pacto Federal Mexicano

Foro Internacional Michoacán: Gobernabilidad y Desarrollo Democrático.
Morelia, Mich., 23 de febrero del 2007.

Replanteamiento del pacto federal.

Cuauhtémoc Cárdenas.


Las experiencias de la historia, recientes y lejanas, tanto en lo nacional como en lo internacional, nos dejan ver queuna condición de gobernabilidad, entendida ésta como la estabilidad política y social en la cotidianeidad y desarrollo en un Estado de derecho, es que el marco legal e institucional que establece la ley, permita dar respuesta efectiva a las necesidades y corresponda a las aspiraciones de la colectividad…

México se rige hoy por la Constitución promulgada en 1917, en la que se asentaron lasreivindicaciones nacionales y populares de la Revolución Mexicana, que al transcurso de los años ha sufrido modificaciones, unas, con claro sentido democrático para abrir nuevas perspectivas de progreso a los sectores mayoritarios de la población, otras, para dar marcha atrás y adecuar la ley suprema al privilegio de grupos minoritarios y de intereses ajenos a la nación, con el resultado, actualmente,de una Constitución desarticulada y desnaturalizada, que no establece un marco institucional que permita atender satisfactoriamente las necesidades y hacer realidad las aspiraciones que los mexicanos tienen en mayoría.

En la época más reciente, en este último cuarto de siglo de manera especial, que ha coincidido con tiempos de estancamiento económico, acelerado deterioro social y al mismotiempo de intensa lucha política por los derechos democráticos del pueblo mexicano, el poder público se ha orientado consciente y sistemáticamente a anular las conquistas sociales y en lo general a socavar y destruir la obra de la Revolución, por una parte, mediante reformas a la Constitución y a las leyes, por la otra, al través de decisiones de gobierno, lo que se ha traducido en el crecimientoexponencial de la pobreza; el aumento de la desocupación y la migración; el debilitamiento o desmantelamiento de instituciones de gestión del desarrollo; la casi completa extranjerización de la banca comercial; el grave deterioro de sectores productivos como el de la empresa industrial mediana y pequeña; la grave caída productiva del campo; la renuncia del Estado a participar en actividades clave parael desarrollo independiente y en su caso su privatización, como ha sucedido en el caso de los contratos de servicios múltiples para la explotación de gas natural, en la petroquímica básica, las líneas aéreas, la comunicación satelital, entre otras; el deterioro y la insuficiencia de la infraestructura y los servicios públicos esenciales; la violación de los derechos humanos y sociales, laviolencia, la corrupción y la impunidad que permean la vida del país; la creciente desconfianza ciudadana en los órganos de justicia, legislativos, de gobierno y en los partidos políticos.

En la vida cotidiana, México ha derivado a convertirse cada vez más, como calificó a nuestro país Amnistía Internacional, en “un país de leyes, sin justicia”. Ésta no se comporta igual para todos los mexicanos. Lapráctica deja ver que la justicia tiene precio y que no es fácil encontrar juez o instancia ante la cual reclamar castigo para quien delinque y afecta la integridad física o el patrimonio de un ciudadano, reparación de los daños ocasionados o respeto a sus garantías constitucionales.

Por otro lado, si nos contemplamos en el contexto internacional, vemos cómo cada día se estrecha más el ámbitodel ejercicio de la soberanía del país y crece su dependencia en lo jurídico, político, geopolítico, económico, financiero y cultural; vemos cómo se reduce el campo de las decisiones nacionales en materia de energéticos, comunicaciones, biodiversidad, medios de información y la extrema gravedad que representa que algunos altos funcionarios pretendan enviar tropas mexicanas a participar en...