paises que integran los bloques regionales

Amalia Stuhldreher/ La Unífin Europea y el Mercosur: Dos bloques regionales buscan fortalecer sus vínculos.

La Unión Europea y el Mercosur:
Dos bloques regionales buscan fortalecer sus vínculos
Amalia Stuhldreher

El ritmo dilatorio de, liberaÜzación comercial a nivel multilateral afecta directamente los negociaciones entre la Unión Europea y el MERCOSUR, que
apuntan a una asociacióninterregional de carácter político y económico. Sin
embargo, paralelamente a la definición de los esquemas de negociación acerca
de las barreras no tarifarias al comercio con su partner sudamericano, Europa
confirma su compromiso con el MERCOSUR a partir de un intento de fortalecimiento del diálogo político. Para ambas partes el desafío consiste en aprovechar los márgenes de maniobra, que sonacotados, para hacer uso de interesantes espacios para profundizar la cooperación entre los socios.

Negociaciones en pos de una asociación interregional
La última Cumbre de los Presidentes del MERCOSUR los días 29 y 30 de
junio pasados, durante la cual Argentina le transfirió a Brasil la presidencia
pro témpora del Consejo de dicho bloque, contó con la presencia de un invitado inusual. El AltoRepresentante de la Unión Europea (UE), Javier Solanas, eligió dicha ocasión como momento propicio para manifestar el decidido interés de los europeos en reimpulsar las relaciones con la aún imperfecta
unión aduanera del Cono Sur, en especial a través del fortalecimiento del
diálogo político. La visita de Solanas invita a reflexionar acerca del nivel de
concientización europeo respecto a lanecesidad de emitir una clara señal que
confirme su compromiso con el MERCOSUR.
Cabe recordar que la redefinición del parámetro de vinculación entre la
entonces Comunidad Europea y el MERCOSUR a principios délos años '90
se dio como consecuencia del decidido apoyo de los europeos al proyecto
integrativo sudamericano, donde se destaca especialmente el Acuerdo de

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ESTUDIOS I N T E R N A CI O N A L E S

Cooperación Institucional de mayo de 1992. A través de la concreción del
Acuerdo Marco de Cooperación de diciembre de 1995 se apuntó explícitamente a generar las condiciones para el establecimiento de una asociación
interregional de carácter político y económico. En ese marco se llevó a cabo
a fines de junio de 1999 la Cumbre de Río de Janeiro entre la UE y 33 pares
deAmérica Latina y el Caribe. La evaluación de dicho encuentro osciló entre
postular que se había tratado de un acontecimiento "histórico" o en afirmar
que en realidad el encuentro encarnaba la "cumbre de la hipocresía".1 Sin
embargo, en lo que respecta al acercamiento UE-MERCOSUR, se registraron algunos avances: Durante dicho encuentro los mandatarios de ambas partes, así como de Chile, (país asociadoa la unión aduanera sudamericana desde 1996, que firmara en el mismo año en Florencia un acuerdo con la UE de
características similares al vigente entre el MERCOSUR y la UE), emitieron
un Comunicado conjunto donde reafirmaron su intención de fortalecer los
vínculos interregionales y acordaron negociaciones encaminadas a la liberalización bilateral, gradual y recíproca del comercio, con lainclusión explícita
de todos los sectores y de conformidad con los lincamientos de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Se decidió que a través de las reuniones
del Consejo de Cooperación surgido del Acuerdo Marco de 1995 se comenzaría a negociar en noviembre de 1999 acerca de la estructura, la metodología
y el calendario de las negociaciones.2 Se acordó asimismo que dichas conversaciones,que tendrían lugar en Bruselas, se referirían a barreras al comercio de carácter no tarifario. Amas tardar el 1° de julio del año 2001 deberían
comenzar las negociaciones sobre la disminución de las barreras aduaneras.
No se estableció una fecha precisa para la firma del acuerdo de libre comercio, aunque los Estados del MERCOSUR querían fijar el año 2005 para el
cierre de las negociaciones. En...