Panamari5

4 .- El Tratado Urrutia-Thompson : un arreglo a
espaldas de Panamá .
Luego del fracaso de los Tratados tripartitos, las relaciones de Colombia con los Estados Unidos llegaron a un punto
bajo . Cuando a principios de 1912, el Secretario de Estado
Philander Knox, en su gira por varias Repúblicas del Caribe
decidió visitar aquel país, el Ministro de Relaciones Exteriores Pedro Nel Ospina, lecomunicó que, en su opinión, el
momento era inoportuno para tal iniciativa, porque Colombia era el único miembro de la familia de naciones indepen
dientes con la que los Estados Unidos rehusaba someter a
arbitraje las reclamaciones pendientes entre ambos países .
Ospina fue destituido de su cargo por este gesto de descortesía diplomática, pero Knox eliminó a Colombia de su
itinerario . (295)
Bajo laadministración demócrata de Woodrow Wilson y,
tras varios meses de negociaciones el Ministro de los Estados
Unidos Thaddeús Aústin Thompson y el Ministro de Relacio
nes Exteriores de Colombia Francisco José Urrutia, firmaron
un convenio en Bogotá, el 6 de abril de 1904 . Por este pacto,
conocido como Tratado Thompson-Urrutia, el Gobierno esta
doúnidense, con el deseo de ponerle término a todas lascontroversias y diferencias con la República de Colombia provenientes de los acontecimientos que originaron la situación
imperante en el Istmo de Panamá, en su propio nombre y en
el dei pueblo norteamericano, expresaba su "sincero sentimiento por cualquier cosa que haya ocurrido ocasionada a
interrumpir o a alterar las relaciones de cordial amistad que
por largo tiempo existieron entre las dosnaciones" . Colombia, por su parte, aceptaba esta declaración con la plena
seguridad de que desaparecerían todos los obstáculos para
el establecimiento de tina completa armonía entre los dos
países .

A continúación, se incluían una serie de concesiones respecto al Canal interoceánico y el Ferrocarril de Panamá, que
son mutatis mutandis, las que se habían contemplado en el

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Tratado Cortés-Root,verbigracia : estarían exentos de gravá
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correos colombianos, que cruzaran por el Canal . Así, el
ganado, la sal y los víveres serían admitidos en la Zona del
Canal y otras áreas ocupadas por los Estados Unidos, sin
pagar otros derechos o impuestos que los que se cobraban a
artículos similares estadounidenses . Los ciudadanos colombianos que cruzaran por la Zona delCanal estarían exentos
de todo peaje, impuesto o derecho a que no estuviesen
sujetos los norteamericanos, solo con la condición de que
presentaran pruebas fehacientes de su nacionalidad . Idénticas prerrogativas se contemplaban en relación con el
Ferrocarril, durante la etapa de construcción de la vía
acuática intermarina .
Además de tales ventajas económico-fiscales, conforme a
lo estipulado en elArtículo III del Tratado Urrutia--'Thompson,
Colombia recibiría la suma de 25 millones de pesos oro en
moneda de los Estados Unidos, dentro de los seis meses
siguientes al canje de ratificaciones . A cambio de todo ello,
Colombia reconocía a Panamá como nación Independiente y
convenía que los limites entre las dos repúblicas se fijarían .
con base en la ley colombiana dejunio de 1855 . Es decir :del
Cabo Tiburón a las cabeceras del río de la Miel, y siguiendo
la cordillera por el Cerro Gandí a la Sierra de Chigarcún y de
Malí, bajando por los cerros de Nigú a los altos de Aspavé . De
allí se seguiría hasta un punto sobre el Pacifico, equidistan
te de Cocalito y La Ardita .
Merced a este reconocimiento por parte de Colombia, el
Gobierno de los Estados Unidos, una vez que fuesen canjeadaslas ratificaciones del Tratado Urrutia-Thompson, daría
"los pasos necesarios para obtener del Gobierno de Panamá
el envío de un Agente, debidamente acreditado, que negocie
y concluya con el Gobierno de Colombia, un Tratado de Paz
y Amistad" . El mismo tendría por objeto el establecimiento
de las relaciones diplomáticas normales entre Colombia y
Panamá, a la par que "el arreglo de todo lo...