Papel Del Estado En Los Servicios Públicos

PAPEL DEL ESTADO EN LOS SERVICIOS PUBLICOS
AUTOR:WILSON JAIRO NARVAEZ LEYTON

PRESENTACIÓN
Este ensayo pretende indagar sobre las siguientes inquietudes resultantes de revisar la
bibliografía sobre el papel del Estado en la prestación de servicios y sobre las razones que
justifican su intervención en la economía:
¿La Intervención del Estado es indispensable para la satisfacción de lasnecesidades de la
Colectividad?
¿El Estado puede prescindir del Mercado para satisfacer las necesidades de sus asociados?
¿La Unión del sector público y privado es indispensable para satisfacer las necesidades de
la sociedad?
NECESIDAD DE LA INTERVENCION ESTATAL
Desde que hay humanidad, el hombre buscó asociarse para satisfacer necesidades. Cuando
dicha organización social tuvo definido unterritorio (ciudad- país) y un gobierno que la
administrara se conformó lo que hoy conocemos como estado.
El Estado, en todos los tiempos, siempre ha tenido muchas necesidades para resolver de sus
asociados y recursos escasos para lograrlo. El Estado a través de sus instituciones públicas
en todo tiempo ha debido tomar las mejores decisiones (políticas públicas) para satisfacer
las necesidadesdel colectivo buscando un uso eficiente y adecuado de los recursos. O como
dice, Orlando Velasco Ulloa, “Ahora se trata de garantizar la satisfacción de necesidades, no
necesariamente la de prestar servicios y producir bienes para la satisfacción de
necesidades”1. En todo caso, el Estado se ha valido de las ciencias económicas y
administrativas en particular de la Económica política, pararesolver los problemas que
encierra la satisfacción de necesidades de la sociedad.
“La economía política es una rama del saber que se ocupa de la actividad del grupo humano
visto desde el lado económico, en razón de la utilización de bienes escasos y alternativos de
uso. El objeto de la economía política es satisfacer necesidades. Como se ha repetido
históricamente, ni la producción por laproducción tiene sentido, ni la distribución por la
distribución lo tiene, sólo el consumo tiene sentido para satisfacer una necesidad.”2
La economía política ha sustentado las actuaciones de las instituciones que conforman el
Estado. Las decisiones del sector público se materializan través de la
Formulación y Ejecución de la política pública (política social, de la planeación y de la
políticaeconómica, etc).
1 Velasco Ulloa Orlado. Uniexternado. Finanzas Públicas municipales.2009. Presentación.
2 Ibid. Cap. I Página 2.
Históricamente la satisfacción de necesidades colectivas y particulares de los asociados del
Estado se las han asignado en diferente proporción a las Instituciones Públicas o al sector
privado.
Según la teoría clásica, en medio del Estado y las empresas privadas apareceel mercado,
como institución neutral, donde confluyen todos los actores económicos en libre
competencia (aparentemente) y se desarrollan las actividades de producción, distribución,
consumo y se generan las dinámicas necesarias para lograr una eficiente asignación de los
recursos. Sin embargo, hoy sabemos que esto no es cierto, el Mercado no es perfecto ni
neutral, hay fallas en el mercado queel Estado a través de sus políticas e instituciones debe
controlar. Esta influencia del Estado sobre la economía la conocemos como Intervención.
La distribución de responsabilidades entre la Dirección Estatal y el Mercado, y el nivel de
intervención de aquel sobre este ha dependido del enfoque o teoría de económica política
influyente en el periódico histórico estudiado. Lo cierto es quedesde que hay estado ha
habido intervención del gobierno en la dinámica de la asignación, distribución y uso de
recursos mediante la política económica, la política social, y la planeación.
Lo anterior ha conducido a diferentes formas de intervención Estatal. Desde una forma de
Intervención débil como la propuesta por los fisiócratas, escuela de economía política que
recomienda el laissez...