Paralelo Ley 1562 Dec.1295

Corte Constitucional pondría fin a pensiones millonarias
Por: GERMÁN JIMÉNEZ LEAL | 10:54 p.m. | 25 de Noviembre del 2012

Miles de pensionados en Colombia reciben poco más del salario mínimo cada mes.
Foto: Archivo / EL TIEMPO

Proyecto que se votará esta semana ordena reliquidar mesadas por encima de 25 salarios mínimos.
Este miércoles, la Sala Plena de la Corte Constitucional deberádefinir si le da sepultura a una de las mayores inequidades existentes en el país: las pensiones millonarias que reciben congresistas y exmagistrados y que están muy por encima de sus cotizaciones al sistema de seguridad social.
La ponencia, que deberá ser votada este miércoles y conocida en exclusiva por EL TIEMPO, señala que esas mesadas, que en algunos casos llegan a los 29 millones de pesosal mes, no solo no son justas, sino que representan una amenaza para la sostenibilidad del sistema pensional.
En consecuencia, ordena su reliquidación y establece que en ningún caso los pagos pensionales a cargo del Estado podrán superar los 25 salarios mínimos mensuales, es decir, 14,1 millones de pesos. Ese fue el límite fijado por una reforma constitucional del 2005 que eliminó los regímenesespeciales y que 8 años después sigue sin aplicarse.
De ser aceptada la ponencia, el tope a las pensiones millonarias afectaría a 911 personas: excongresistas, exmagistrados y ex altos funcionarios del Estado -incluidos 11 expresidentes o sus viudas-, que reciben en promedio 20 millones de pesos mensuales de mesada.
La Corte debe decidir sobre una demanda contra el artículo 17 de la Ley 4 de 1992,que le permite a un congresista o magistrado pensionarse con el 75 por ciento del ingreso mensual promedio recibido durante su último año de labores.
Esa norma también les otorga a estos altos funcionarios un beneficio adicional: jubilarse a los 55 años de edad y con 20 años de servicio. Para el común de los colombianos, la pensión de jubilación se obtiene a los 60 o 62 años (hombres), yequivale al 75 por ciento del promedio de los últimos 10 años cotizados.
'Beneficio discriminatorio'
El proyecto de fallo, elaborado por el el magistrado Jorge Pretelt, acaba además con los 'carruseles' de pensiones denunciados en el Congreso y las altas cortes.
La Corte admitió el caso en julio del 2012. Los demandantes, los abogados Germán Calderón España y Dionisio Araújo Angulo, argumentan que lanorma fija un régimen de jubilación discriminatorio frente al resto de la población y piden a la Corte que ponga a los altos funcionarios en las mismas condiciones que al resto de colombianos, muchos de los cuales o no van a recibir una pensión o reciben un salario mínimo mensual (menos de 600.000 pesos).
El caso quedó en manos de cinco de los nueve miembros de ese tribunal. Cuatro magistrados-Nilson Pinilla, Iván Palacio, María Victoria Calle y Luis Ernesto Vargas- se declararon impedidos porque ellos o sus cónyuges tienen pensiones del régimen especial. EL TIEMPO estableció que al menos cuatro de los que sí pueden votar estarían a favor de la ponencia.
Si el quinto la apoya también, no será necesario que se nombres conjueces para reemplazar a los magistrados que se declararonimpedidos.
El planteamiento del magistrado Pretelt no ordena la devolución de los dineros recibidos hasta ahora, sino que establece el tope de los 25 salarios mínimos en los pagos que se realicen una vez quede en firme la decisión de la Corte.
La ponencia señala además que aunque la reforma del 2005 derogó la norma demandada, esta continúa teniendo efectos, como lo demuestran las millonarias pensionesque se han seguido entregando, a cargo del Estado, por orden de jueces e incluso del Consejo de Estado. Y aunque reconoce que los beneficios de los regímenes de transición en materia pensional son un derecho adquirido, precisa que su aplicación debe tener en cuenta los principios de proporcionalidad y razonabilidad.
El argumento del magistrado ponente es que la existencia de privilegios va en...