Participación

PARTICIPACIÓN EN LA PRODUCCION SOCIAL DEL HABITAT

Documento de trabajo elaborado por:
Arq. Belén Pennisi (VSyC, 2014)
En el desarrollo de este taller intentamos aportar herramientas que permitan generar un abordaje de la
problemática habitacional en el marco de un enfoque integral y necesariamente interdisciplinario. En
este sentido el marco teórico a partir del cual miramos el objeto – problemaresulta fundamental, y es
por este motivo que es necesario incorporar algunos conceptos claves que entendemos atraviesan toda
la cuestión del derecho a la vivienda y la ciudad.
Uno de ellos es el de la “participación” entendida como la colaboración de personas que persiguen
objetivos que ellas mismas han establecido. Esta definición entiende que la participación implica el
trabajo colectivo devarias personas tanto en la determinación de los objetivos como en la definición
de cuáles serían los caminos para llegar a ellos. Es decir, hablamos de procesos donde los actores no
sólo forman parte de la construcción de posibles respuestas sino también de los interrogantes. Esta
manera de entender la participación esta significando que no se trata de un tipo de consulta sino del
encuentro de almenos dos saberes o formas de entender la realidad: por un lado el técnico
(arquitectos, trabajadores sociales, ingenieros, etc y que ofrecemos información especializada, ya sea
desde lo técnico constructivo, espacial, normativo, económico); y por el otro los habitantes (ya sean las
familias de manera individual o formando parte de una organización mayor) que aportan información en
cuanto a ladefinición de sus necesidades, expectativas, posibilidades. En este contexto donde tenemos
el encuentro de al menos dos saberes la participación es entonces también la aceptación y el
reconocimiento del otro. Y es una manera de incorporar en los procesos de planeamiento y diseño las
distintas maneras en las que la población percibe su realidad, define sus necesidades, sus aspiraciones y
sobre todoaporta información importante sobre cómo lograr resultados, es decir parte de la respuesta
está en la población.
¿Por qué incorporar la participación en el campo del planeamiento, por ejemplo en este caso puntual
donde lo que nos interesa es la producción de suelo urbano:
Porque los habitantes, no sólo aportan información básica sobre sus necesidades y aspiraciones, sino
también sus solucionesviables y adecuadas. Porque el problema reviste múltiples aristas, y por tanto
necesita una diversidad de enfoques como por ejemplo el de los colectivos sociales que participan
históricamente en las luchas barriales, y otros tantos actores. Es decir, porque entendemos que “para
tomar las mejores decisiones se debe contar con el mejor conocimiento de la realidad objeto en la que

se va a intervenir; yen este sentido creemos que el mejor conocimiento es el que sintetiza el
conocimiento formal con el informal, el académico con el popular, el teórico con el práctico” (CNTHS,
2012).

Asimismo diversos ejemplos de procesos interactorales, en contraposición a prácticas menos inclusivas
nos permiten afirmar que el entorno resulta más adecuado a las necesidades y aspiraciones de sus
habitantes si éstosse involucran de manera más activa en su producción. En otras palabras, un proceso
participativo implica la construcción colectiva entre diversos actores que tienen el derecho a tomar
decisiones consensuadas, para alcanzar una solución arquitectónica apropiada y apropiable a sus
necesidades, aspiraciones y valores, que sea adecuada a los recursos y condicionantes necesarios y
suficientes paraconcretar su realización. (Oliveras-Mesías-Romero, 2007: 42)
Grados de participación
Es importante distinguir que hay distintos grados y modos de participación, valorados en relación con el
nivel de control que la gente involucrada tiene sobre las decisiones y con el nivel de comprensión sobre
las consecuencias de éstas. Para que un proceso sea realmente participativo debemos entender que se
trata...