Participacion Ciudadana

I.-TEMA

PARTICIPACION CIUDADANA

II. TITULO

“NIVELES DE PARTICIPACION CIUDADANA DE LA POBLACION SOBRE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA DEL CENTRO POBLADO DE SALCEDO”

III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Han transcurrido ya diez años desde que se promulgó la Ley 26300, Ley de Participación y Control Ciudadanos que estableció las reglas generales para el ejercicio de losmecanismos de participación y vigilancia ciudadana en el Perú; diez años desde que se promulgó la Ley de Bases de la Descentralización donde se señala que las municipalidades deben debatir sus planes y presupuestos con la participación de sus vecinos; seis años desde que se promulgó la nueva Ley Orgánica de Municipalidades donde se estableció el presupuesto participativo en el Perú y casi seis años desdeque se promulgó la Ley Marco del Presupuesto Participativo. Estas normas fueron una consecuencia de las reformas introducidas en la Constitución de 1993 por el gobierno democrático del presidente Valentín Paniagua y marcaron un hito frente a la forma cómo los ciudadanos se relacionan con sus representantes.
Sin duda las experiencias desarrolladas en el Perú han sido muy ricas y los procesosparticipativos han experimentado un proceso de aprendizaje y de ajuste. Sin embargo, subsisten una serie de problemas que la legislación no ha podido solucionar.
La orientación que tiene la participación ciudadana como mecanismo democrático y descentralizado, en su sentido cabal y literal, refiere a la capacidad que tiene la sociedad o los ciudadanos de involucrarse en la gestión pública para aumentarsu grado de influencia en los centros de decisión y ejecución, respecto a las materias que son de su interés; aunque en nuestro país, departamento y distritos se observa un desinterés por participar en los asuntos públicos, lo que puede deberse a diferentes factores.
En el Centro Poblado de Salcedo ha sido incógnita la participación ciudadana como tema de interés común. Existe un gran desinterésde parte de la población por incidir en estos ámbitos públicos; ya que por ser población rural urbana, que alberga a una población de diferentes bases culturales como son; la cultura aymara y quechua, no están enterados de estas nuevas propuestas. Sin embargo debemos mencionar que el gobierno local impulsa diferentes tipos de mecanismos de participación como el Consejo de Concertación yCoordinación Local, Junta de delegados vecinales comunales, Comités de gestión, Comité de Vigilancia del Presupuesto participativo, Juntas vecinales, Comités de Vigilancia etc. Espacios de diálogo entre los pobladores y autoridades para priorizar las problemáticas y las necesidades básicas de la población, mecanismos que no son adecuadamente operacionalizados y concertados con la población, teniendo comoresultado, el descontento de la población por la gestión transitoria y acciones ejecutadas por el gobierno de turno y aumentando los actos de corrupción, la no fiscalización y la ineficiente redistribución de los recursos públicos, lo que conlleva al descrédito del gobierno local y de los que ocupan el cargo, tal como ha sucedido en las gestiones de gobierno anteriores. Pues, en el proceso departicipación ciudadana aun no se toma en cuenta la percepción de parte de la población sobre los mecanismos de participación ciudadana, y es así que en muchas experiencias de participación ciudadana no se siente el impacto, que es el de una participación activa de parte de la población en la gestión del gobierno local, ya que en su gran mayoría no participa activamente.
Los mecanismos departicipación ciudadana que fueron promulgados en las normas y leyes, como la Ley Orgánica de Municipalidades, la ley marco de presupuesto participativo, la Ley de Bases de Descentralización, la Ley de los Derechos y Participación y control ciudadano, son desconocidas por la gran mayoría de la población y por las mismas autoridades locales, lo que conlleva una gestión y una promoción de desarrollo local...