participacion politica de los servidores publicos


PARTICIPACION POLITICA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS EN COLOMBIA

La participación política es un término que va unido al concepto y el ejercicio de democracia ya que es la actividad de los ciudadanos para intervenir en la designación de sus gobernantes o influir en la formación política estatal para controlar o formar parte del ejercicio de las funciones encomendadas a sus representantes. Porlo tanto Para que la democracia sea legitima, necesariamente necesita de la participación política de todos los ciudadanos.
Los servidores públicos son considerados como los miembros de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios, es decir son personas que prestan sus servicios al Estado a laadministración pública y por lo tanto tienen una participación política pero con ciertas limitaciones ya que inicialmente con el plebiscito 1/12/1957 se prohibió a los empleados y funcionarios públicos de carrera administrativa formar parte de actividades políticas, debido a que la idea era garantizar la imparcialidad absoluta en cuanto a lo que se llamaba las “actividades de los partidos y controversiaspolíticas”
Con la constitución del 91 cambio un poco la perspectiva que se tenía ya que se limitó el alcance de la prohibición en el artículo 127 que luego fue modificado con el Acto legislativo 02/04 indicando que a los empleados del estado que se desempeñen en la rama judicial, en los organismos electorales de control y de seguridad les está prohibido formar parte en las actividades de los partidosy movimientos o en las controversias políticas, sin prejuicio de ejercer el derecho al sufragio. Lo que significó una prohibición general a una específica pues los destinatarios son un tipo determinado de funcionarios en relación a sus atribuciones.
Motivo por el cual se flexibilizo la posibilidad de participación política de los funcionarios del estado para impedir que se usen recursos delestado en procesos electorales. Sin embargo al momento de expedirse el acto legislativo que autorizo la reelección presidencial surge una paradoja en lo que tiene que ver con el presidente en el ejercicio de su funciones como mandatario y la prohibición de intervenir en política y actuar como candidato. Lo que conlleva a que se expida la ley de garantías electorales 996/05 donde se conlleva a mirarcuales realmente son las limitaciones del presidente al momento de participar políticamente, pues claramente impone unas regulaciones especiales que debe cumplir durante la campaña presidencial que realice al momento de catalogarse como candidato. Tales prohibiciones consisten en que: no podrá Asistir a actos de inauguración de obras públicas, a su vez entregar personalmente recursos o bienesestatales, o cualquier otra suma de dinero proveniente del erario público o producto de donaciones de terceros al Gobierno Nacional, tampoco referirse a los demás candidatos o movimientos políticos en sus disertaciones o presentaciones públicas, como Jefe de Estado o de gobierno, excepto en situaciones que hagan referencia a asuntos de seguridad nacional, seguridad de los candidatos o sus campañaspolíticas, soberanía, emergencias o desastres, ni utilizar o incluir la imagen, símbolos o consignas de su campaña presidencial en la publicidad del gobierno y mucho menos utilizar bienes del Estado, diferentes a los propios de sus funciones y aquellos destinados a su seguridad personal, en actividades de su campaña presidencial. Todo esto regulado por el artículo 30 de la ley.
Es por esto que se debecatalogar que actividades son consideradas o no como participación política ya que la prohibición de formar parte de las actividades de los partidos y movimientos, en las controversias políticas no es general para los servidores del estado y de sus entidades descentralizadas sino que únicamente cobija a quienes encajen dentro de la hipótesis planteada en la norma cuyo alcance es por lo tanto...