Participacion

La definición de intervención social socio política que nos entrega el texto de Corvalán enfatiza la idea de que existe este tipo de intervención cuando agentes de la sociedad (vía Estado o vía Sociedad Civil) plantean la inaceptabilidad de una realidad social que afecta la vida de los individuos.

En un contexto post dictadura, que hereda la lógica de un Estado subsidiario y con la impronta deun desarrollo social subordinado a los criterios de desarrollo económico y acción del mercado, los gobiernos de la Concertación asumen de lleno un rol respecto a la intervención social. Cuando asume dicho conglomerado, existe un país con un 45% de su población bajo la línea de pobreza y de la cual cerca de un 17 por ciento estaba en situación de indigencia. Existe entonces, una situacióninaceptable de la cual, tanto Estado como sociedad civil se sienten interpelados en afrontar.

Corvalán realiza también un análisis interesante de las intervenciones sociales y los paradigmas que las sustentan. Así, existirían cuatro paradigmas de lo social, basados desde la clasificación de Bajoit (1991, citado en Corvalán 1996).

El paradigma Integracionista, se podría homologar a la teoríafuncionalista que señala Montenegro, ya que se trata de una visión en la que se enfatiza el carácter unitario de la sociedad, por lo que la desviación, la heterogeneidad y la diversidad son vistas como indeseables, lo cual implica que la intervención en este paradigma se asocia a la resocialización, por lo cual la escuela pasa a ser la institución ícono del progreso social y de las intervencionesenmarcadas en este paradigma.


Por otro lado, el paradigma Competitivo se asocia a dos principios claves, la libertad individual y la racionalidad del actor, desde aquí, se critica al paradigma anterior, puesto que la sociedad no sería algo que esté fuera de los individuos en forma de estructuras, valores y normas a integrar. El camino hacia el progreso estaría en los espacios de acción que se leda al individuo para hacer uso tanto de su libertad para obtener provecho del sistema, como de su racionalidad para diseñar estrategias para lograrlo, por tanto, el sistema social y el sistema económico, tendrían la capacidad de autorregulación. Este paradigma desconfía de la existencia misma de la intervención social, la cual, si existe, está enfocada a mejorar el acceso y desempeño de laspersonas en el mercado, lo cual sería sinónimo de progreso social. La empresa sería la institución modelo en este caso.

El paradigma de la Alienación se basa en la obra de Marx, y la teoría contemporánea más cercana es la del estructuralismo, según la cual la sociedad es un conjunto de fuerzas que influyen en el individuo, es decir, existe un conflicto predefinido por la estructura. En lasintervenciones de este tipo insertas en estados capitalistas, los interventores deben enfocarse a la “toma de conciencia”. Se privilegia la acción colectiva por sobre la individual, y el proyecto no tiene una perspectiva de inserción sino de confrontación. La institución modelo de este paradigma sería el Partido Popular.

Por último, el paradigma del Conflicto, en el cual la sociedad es vista como unescenario de luchas sociales, en donde los actores no están definidos estructuralmente sino que sobre la base de una subjetividad colectiva e intencional. La sociedad civil organizada tendría un rol importante en el camino hacia el progreso, por lo tanto son importantes a la hora de pensar las intervenciones sociales vistas como movilizadoras, no así los proyectos predefinidos por el Estado. Eneste caso la institución modelo del paradigma sería la del Sindicato.

Políticas públicas en materia social en Chile

Se considera importante revisar la teoría sobre las políticas públicas o políticas sociales de nuestro país, puesto que muchas fundaciones reciben aportes estatales y se declara una organización de “carácter privado con intereses públicos”, es decir, que realiza intervenciones...