Participaciòn social

Participación social y consejos comunales en VenezuelaJesús E. Machado MSociólogo. Actualmente coordina el Observatorio de Participación y Convivencia Social de Venezuela de la Fundación Centro Gumilla.jesusmachado520@gmail.comResumenEn este artículo se presentan un breve desarrollo de la participación social en  Venezuela durante el siglo xx y lo que va del xxi, destacando que la organizaciónsocial ha sido en torno a la necesidad de hacer más habitable el espacio que se ocupa. En una segunda parte, se aborda el rol que ha desempeñado el Estado en el fomento de formas organizativas para la participación social. Finalmente, en una tercera parte, se analiza la experiencia de los consejos comunales, destacando su génesis, sus alcances, sus ámbitos de acción y su financiamiento.Palabrasclave: participación social, consejos comunales, Venezuela. Social Participation and Communal Councils in VenezuelaAbstractThis article starts with a brief review of social participation in Venezuela during the 20th century and the first decade of the 21st, emphasizing that social organization has been stimulated basically by the need to improve living conditions in the urban areas. In the secondpart, there is an analysis of the role of the State in the promotion of organizational forms for social participation. Finally, in a third part, the experience of the communal councils is examined, in terms of their origins their coverage, their competences and their source of financing.Key Words: Social Participation, Communal Councils, Venezuela.I. La participación social en VenezuelaLaparticipación social y política en Venezuela es de larga data. Existen registros desde 1934 que dan cuenta del proceso organizativo en comunidades. Los pioneros que coadyuvaron en la fundación de los primeros conglomerados urbanos populares, tales como San Agustín del Sur, La Vega y Antemano, crearon organizaciones comunitarias llamadas Ligas de Colonos que luego pasarían a llamarse Juntas Profomento oPromejoras.Lo que comenzó como formas organizativas para resolver problemas del espacio social que ocupaban adquiere mayor consistencia organizativa y fortaleza y se convierten en organizaciones populares, con capacidad de movilización comunitaria y de organizar protestas callejeras como instrumento de presión política al gobierno de Eleazar López Contreras. Una de estas manifestaciones tuvo que ver conlas protestas en contra de los propietarios de casas destinadas al arriendo, obligando al gobierno a dictar un decreto mediante el cual se estableció un conjunto de regulaciones sobre el cobro de los alquileres.Para 1940 se había creado la Junta Central en la que se agrupaban las juntas promejoras. Para 1944 éstas se habían extendido a gran parte del país y dan un paso más: se constituyen enfederaciones de juntas promejoras.Varios partidos políticos comenzaron a evaluar el potencial que le brindaban estas formas organizativas comunitarias para el desarrollo de sus agrupaciones y orientaron parte de sus acciones hacia éstas, realizando trabajos de penetración en los que trataban de imponer sus respectivas líneas políticas: Como resultado de ello, hacia finales del 45 lo que habíademostrado un dinamismo organizativo comunitario daba muestra de fuerte estancamiento.Dado el cambiante clima político al inicio de los 60 resurgen las juntas promejoras. Las situaciones de alta conflictividad político-social de entonces las hacen sucumbir nuevamente.En 1964 el gobierno de Raúl Leoni lanza el Programa Nacional de Desarrollo de la Comunidad, desde el cual se coordinarían las accionesgubernamentales y comunitarias para la dotación de infraestructura para la urbanización, apoyo a las actividades deportivas y culturales con un marcado acento en el populismo asistencialista. Más que una forma de estimular la organización autónoma de las comunidades era una estrategia política diseñada para garantizar una adhesión al pacto de elites para garantizar la gobernabilidad tras la dictadura...