Participación Ciudadana

GUÍA PARA INCORPORAR A LA CIUDADANÍA A LAS POLÍTICAS DE LA GENERALITAT

PLANIFICAR, EJECUTAR Y EVALUAR LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN

© Generalitat de Catalunya Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y Participación Dirección General de Participación Ciudadana www.gencat.cat/direp Ejemplares: 1.500 Depósito legal: Diseño: OPAC, taller creatiu Impresión: Impreso en papelecológico Febrero de 2008

Índice
Introducción
¿Por qué queremos la participación? ¿De qué estamos hablando? ¿Cuáles son los objetivos de esta guía? ¿Quién la ha hecho y a quién se dirige?

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I. Planificar la participación
Los objetivos y los límites de la participación El proyecto de participación: compromiso institucional y acuerdo social Información y comunicación

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13 14II. Desplegar el proceso de participación
¿Quién participa? ¿Cómo se participa?

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III. Evaluar los resultados de la participación 20

Introducción La participación
¿Por qué la queremos? ¿De qué estamos hablando?

La guía
¿Cuáles son sus objetivos? ¿Quién la ha hecho y a quién se dirige?

I. Planificar la participación
Marco de referencia Compromiso interdepartamentalReglas del proceso Acuerdo con actores clave

Información

PROYECTO

Comunicación

II. Desplegar el proceso de participación

¿QUIÉN PARTICIPA? Población objetivo Criterios Acciones

¿CÓMO SE PARTICIPA? Pautas de funcionamiento Pautas de comportamiento

III. Evaluar los resultados de la participación
PARTICIPACIÓN DECISIÓN

Documento CONCLUSIONES

Evaluación Seguimiento Lista decomprobación

Documento IMPACTOS

Introducción

¿POR QUÉ QUEREMOS LA PARTICIPACIÓN?

¿Por qué queremos la participación? ¿De qué estamos hablando? ¿Cuáles son los objetivos de esta guía? ¿Quién la ha hecho y a quién se dirige?

Últimamente son muchas las instituciones y las personas que se han interesado por la participación, así como también han proliferado experiencias concretas quepermiten valorar su aplicación práctica. La participación se ha convertido en una moda: todo el mundo habla de ella, aunque no todo el mundo sabe ni cómo llevarla a cabo ni cuáles son las razones de este creciente interés. Hay buenas razones que lo justifican y van más allá de las apuestas políticas de unos y otros. Razones que tienen que ver con la complejidad creciente del mundo que nos rodea y,por lo tanto, con la necesidad de intercambiar conocimientos y recursos para hacerle frente. Hablando es como generamos aprendizaje e innovación, establecemos complicidades y sinergias, sumamos esfuerzos para dar respuestas que nos superan individualmente y abrimos la puerta a la creatividad. Muy a menudo olvidamos que el diálogo genera inteligencia colectiva, un conocimiento al que no podemosacceder de manera individual y que solamente nos es accesible como grupo. Junto a estas razones, sin embargo, también hay muchos peligros reales. La participación puede ser una trampa cuando se promueve sin convicción, cuando no es más que una etiqueta o cuando se ejecuta sin bastante rigor. No basta con sumarse a la tendencia de participación, sino que hay que saber muy bien qué se tiene entre manos,qué resultados se pueden esperar y cómo se tiene que desplegar el conjunto del proceso.

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El autor del lenguaje, del pensamiento, de la filosofía, de la ciencia y del arte, como también de la ley, de los pactos, de los derechos individuales, de la autoridad y de la libertad, no es el hombre, sino los hombres. (Barber, Democracia fuerte)

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¿DE QUÉ ESTAMOS HABLANDO? Podríamos extendernosmucho en este punto, ya que han proliferado las definiciones y las aproximaciones a la participación. Preferimos, sin embargo, rehuir este debate y limitarnos a definir la participación ciudadana como el proceso que incorpora a la ciudadanía –sus posiciones, sus intereses y sus argumentos– en la definición y el despliegue de las políticas públicas. En este sentido, entendemos la participación...