Participación social

ENSAYO: “REFORMA DE LA ACCIÓN COMUNITARIA EN SALUD EN EL ESTADO DE PUEBLA”
PROPUESTA NÚMERO 1 DE LA COMISIÓN SOBRE DETERMINANTES SOCIALES EN SALUD “MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA”

Mejorar el bienestar de las niñas y las mujeres, y las condiciones en que nacen los niños; favorecer el desarrollo de la primera infancia y la educación para los niños y las niñas, mejorar las condiciones de viday de trabajo y formular políticas de protección social dirigidas a toda la población; y crear las condiciones que permitan envejecer bien. Las políticas encaminadas a alcanzar esos objetivos han de contar con la participación de la sociedad civil, los poderes públicos y las instituciones internacionales.

2009

Introducción

Desde tiempos inmemoriables la salud ha sido una aspiración delhombre y parte integral del desarrollo de la humanidad. Es resultado del nivel y las formas de desarrollo de cada sociedad, la cual determina los límites y la disponibilidad de recursos para el bienestar de los diversos grupos de la población. (1)

La salud no solamente es resultado, sino condición esencial para el desarrollo social por la repercusión que tiene en la capacidad de trabajo delindividuo y en el establecimiento de los climas de estabilidad, tranquilidad y progreso social. Hoy es reconocida como un valor para la vida, como sinónimo de bienestar y no sólo como ausencia de enfermedad. (1)

Hay que enfatizar el reconocimiento de que la salud y la enfermedad constituyen un proceso y no condiciones independientes y opuestas. El campo de la enfermedad se ubica en el planoindividual (privado), se orienta a la prevención, al tratamiento, a la rehabilitación y es competencia del área médico asistencial. La salud en cambio, se localiza en el contexto social (público) donde se generan y modifican los factores que la determinan y es por tanto un producto social, que corresponde al área de la promoción de la salud, definida por la Organización Mundial de la Salud como el procesoque proporciona a las poblaciones los medios para ejercer un mayor control sobre su propia salud. En este sentido, la participación social en salud es una estrategia dirigida a mejorar la calidad de vida de ella, a través del fortalecimiento de las capacidades personales, familiares y sociales. (1)

PARTICIPACION SOCIAL EN SALUD: ESPACIOS Y ACTORES DETERMINANTES EN SU IMPULSO

Laparticipación social (PS), es definida como la posibilidad de un acceso real de la población al control de los procesos que afectan su salud.(2)

En el marco de los Sistemas Locales de Salud (SILOS) impulsado por la Organización Panamericana de la Salud (OPS), incorpora como uno de sus elementos fundamentales el de la Participación Social. Previamente, la "participacióncomunitaria" ha sido considerada como un elemento clave en la propuesta de Atención Primaria de Salud, y también otros organismos internacionales (como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) yOrganización Internacional del Trabajo (OIT)) se han referido al papel central de la Participación Social en los proyectos de desarrollo. (3) No es necesario insistir acerca de la importancia de la participación, pero sí es conveniente preguntarnos si éstas instancias convocan a lo mismo, hoy que la PS se perfila como un elemento de indiscutible relevancia en el futuro de losservicios sanitarios a nivel mundial. (2)

DEFINICIÓN DE PARTICIPACIÓN: UN TÉRMINO MULTIDIMENSIONAL

El primer rubro problemático que se encuentra en relación con la Participación Social en Salud es de orden conceptual, pues la participación, al no poderse definir de manera universal, pues no es unívoca ni neutral, da lugar a interpretaciones diversas y hasta antagónicas....