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GERMINAL
DOCUMENTOS
DE TRABAJO
PUBLICACIÓN PERIÓDICA DE ANÁLISIS Y ESTUDIOS
SOBRE LA REALIDAD SOCIAL Y POLÍTICA DEL PARAGUAY

Élites empresariales en Paraguay:
elementos teóricos para una
caracterización de su posicionamiento
ante estrategias de desarrollo social y
económico en la primera transición
(1989 – 1993).
Guillermo Rojas Brítez

N. 20 - Marzo 2014
Centro de Estudios y Educación PopularGerminal
Asunción - Paraguay

1. Introducción
Las presentes páginas, desde las limitaciones de una aproximación preliminar, apuntan a
constituirse en una propuesta de estudio de las élites empresariales en el Paraguay en lo que
hace a sus posicionamientos sociopolíticos tras la caída del régimen dictatorial.
Para el efecto, y luego de un repaso por lo que la bibliografía relevante tiene paradecir, se
ha procedido a seleccionar un enfoque teórico que recubra una posible investigación empírica
más amplia y profunda. Así, se ha hecho opción, en lo que a la caracterización de las élites
empresariales refiere, por presentar un debate con los aportes que sobre el particular han
ofrecido Gaetano Mosca y Robert Michels, desde sus particulares perspectivas analíticas,
mechándolas con lasaproximaciones que al respecto han desarrollado los clásicos del
pensamiento marxiano y actores clave de la sociología contemporánea.
En lo que respecta a la caracterización del periodo a ser estudiado, que se ha escogido
denominar como “primera transición” y que abarca desde el golpe de Estado del 2 y 3 de
febrero de 1989 hasta la asunción del primer Presidente de la República civil en 50 años, se haoptado por seguir los aportes del llamado institucionalismo histórico, donde priman las
reflexiones de Theda Skocpol y Barrington Moore. En específico, sus aportes valiosos en
torno al concepto de “coyunturas críticas”, a la que se entiende aquí como herramienta
fundamental para ensayar una comprensión de periodos que, como el escogido, se
caracterizan por rápidos y notables cambios sociopolíticos.Cabe hacer la precisión de que, habida cuenta que la presente aproximación apunta aún
solamente a ajustar el instrumental teórico para el análisis, la delimitación espacial y temporal
del presente trabajo no tiene otro objetivo que el de encuadrar empíricamente una
investigación más amplia. Así, la consignación del periodo de estudio apunta a la selección de
las herramientas de análisis adecuadas,sin que ello suponga la presentación de debate o
discusión alguna respecto a datos empíricos.
Retomando, en lo que hace al desarrollo social en tanto que proyecto encarado desde el
poder público y los actores sociales, se ha escogido el presentar un debate crítico entre la
teoría de la modernización latinoamericana, en especial desde el enfoque ofrecido por Walter
Rostow, y la teoría de ladependencia, y con particular énfasis en aquella presentada en las
obras de Fernando Henrique Cardoso y Enzo Faletto.

2. Las élites: aproximaciones teóricas a la clase dominante
2.1. Preliminares
Sin lugar a dudas, son muchos los autores que, de un modo otro, han ofrecido
aproximaciones teóricas a las élites sociales y políticas en tanto que objetos de estudio. En tal
sentido, los últimos 200 años hanvisto entrecruzarse análisis y abordajes que van desde la
neutralidad valorativa más absoluta (Weber), pasando por la consideración elogiosa (Pareto)
hasta la crítica (Marx).

GERMINAL - DOCUMENTOS DE TRABAJO #20

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En las líneas que siguen, y enfocando a las élites desde un enfoque que incorpora lo
social y lo político, se propondrá una aproximación a las mismas desde las reflexiones y
categoríasresultantes del debate entre dos autores: en primer lugar, el italiano Gaetano
Mosca; luego, el también italiano Robert Michels.
De tal manera, se busca aprovechar la ventaja que ofrecen a la clarificación conceptual
las miradas comparativas, a modo de búsqueda de similitudes y diferencias, en la búsqueda de
afinar el instrumental teórico para un posterior uso analítico y descriptivo. En tal...