PEC-Instituciones Union Europea

1.-Significado y alcance de la eficacia directa del Derecho Comunitario (hoy Derecho de la UE)
Mediante la expresión eficacia directa se designa la capacidad que tienen las normas comunitarias de ser aplicadas por si mismas, con independencia de lo que puedan prever los derechos internos.
Dice la Motivación 8. […] la Comisión interpuso un recurso ante este Tribunal de Justicia, con arreglo alartículo 169 del Tratado CEE, con el fin de que se declare que, al imponer los requisitos de nacionalidad que establece el artículo 14 de la Ley de 1988, el Reino Unido ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los artículos 7, 52 y 221 del Tratado CEE.
Con la Ley de 1988 el Reino Unido incumplía el Tratado al someter a distintas condiciones a sus empresas nacionales y a lasde otros Estados miembros, por ello las empresas afectadas impugnaron la compatibilidad de la Ley de 1988 con el Derecho comunitario y solicitaron medidas provisionales. (Motivación 10 de la Sentencia)
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas tuvo que pronunciarse por primera vez sobre el efecto directo del Derecho Europeo en la sentencia Van Gend en Loos.
En general los tratados solocrean derechos y obligaciones a los Estados y no afectan a los particulares, sin embargo en la sentencia Van Gend el Tribunal señala que la Comunidad Europea había creado un nuevo ordenamiento jurídico cuyos sujetos de Derecho no son solo los Estados miembros sino también los particulares, que podían invocar directamente las disposiciones del Tratado.
Para que los ciudadanos puedan invocar elDerecho Comunitario, y así tener eficacia directa, la disposición deber reunir una serie de condiciones:
a) Debe ser una disposición clara y suficientemente precisa en cuanto a la obligación que contiene; y
b) Ha de ser norma incondicional, es decir que no necesite para su cumplimiento ninguna medida de ejecución de algún órgano comunitario o de los Estados miembros, ni se les hubiere concedido aestos alguna facultad de apreciación.
El alcance de la eficacia directa puede ser tanto vertical como horizontal.
En el efecto directo vertical los particulares en sus relaciones frente a las autoridades estatales y frente a la administración pública pueden prevalerse de una norma europea.
El efecto directo horizontal interviene en las relaciones entre particulares, lo que significa que unparticular puede invocar una norma europea frente a otro particular.
El principio de efecto directo también se aplica a:
Los Reglamentos que siempre tienen un efecto directo.
La directiva que es un acto dirigido a los Estados miembros a los que obliga a alcanzar determinado resultado. El Tribunal de Justicia les reconoce en algunos casos un efecto directo al objeto de proteger los derechos de losparticulares, el efecto directo solo puede ser de carácter vertical y únicamente es válido si los Estados miembros no han transpuesto la directiva en los plazos correspondientes.
Las decisiones pueden tener un efecto directo si designan un Estado miembro como destinatario. El Tribunal de Justicia reconoce un efecto directo únicamente vertical.



2.-Significado y alcance de la primacía delDerecho Comunitario (hoy Derecho de la UE)
El principio de primacía garantiza la superioridad del Derecho europeo sobre los Derechos nacionales.
En la Sentencia vemos en la Motivación 13 […], la House of Lords consideró que, según el Derecho nacional, los órganos jurisdiccionales británicos no tenían la facultad de ordenar medidas provisionales en un caso como el del asunto principal; másconcretamente, se oponía a ello la antigua norma del common law, […]
El principio de primacía adquiere especial significado en el Derecho de la Unión, así, el TJCE consagró el principio de primacía en la sentencia Costa/Enel.
Si en la sentencia Costa /ENEL la legislación era posterior al ordenamiento jurídico comunitario en la sentencia de 9 de marzo de 1978 (Simmenthal, 106/77, Rec. 1978, p. 629),...