pension

PENSIÓN DE VEJEZ, PENSIÓN POR APORTES, INCREMENTOS DEL MONTO
DE LA PENSIÓN
Concepto 2008008113-002 del 11 de julio de 2008.

Síntesis: Diferencias entre la pensión de vejez y la pensión por aportes. En el presente
caso no resulta procedente la aplicación de los incrementos del monto de la pensión
previstos en el artículo 21 del Decreto 758 de 1990, por cuanto, bajo el supuesto que sedesarrolló en la consulta, el reconocimiento de la “pensión de jubilación por aportes” se
dio en los términos de la Ley 71 de 1988 y es a esta norma, junto con sus decretos
reglamentarios, que debe remitirse para efectos de la determinación del monto de la
prestación.

«(…) consulta algunos aspectos relacionados con la posibilidad de aplicar el incremento
establecido en el artículo 21 del Decreto758 de 1990. No sobra señalar que, en el caso
sometido a consideración, a la persona le fue reconocida la “pensión de jubilación por
aportes” en mayo de 1999, lo que supone, en principio: i) Que la persona era beneficiaria
del régimen de transición y ii) Que el régimen que le resultó aplicable como consecuencia
de lo anterior, es el establecido en la Ley 71 de 1988, disposición que permite laacumulación de tiempos de servicio tanto públicos como privados.
Al respecto y con el fin de atender los interrogantes formulados, este Despacho estima
pertinente hacer las siguientes precisiones:
I.

Consideraciones Generales sobre el Régimen de Transición.

1. Marco Normativo.
a. Artículo 36 de la Ley 100 de 1993
“La edad para acceder a la pensión de vejez, el tiempo de servicio o elnúmero de semanas
cotizadas, y el monto de la pensión de vejez de las personas que al momento de entrar en
vigencia el Sistema tengan treinta y cinco (35) o más años de edad si son mujeres o
cuarenta (40) o más años de edad si son hombres, o quince (15) o más años de servicios
cotizados, será la establecida en el régimen anterior al cual se encuentren afiliados. Las
demás condiciones yrequisitos aplicables a estas personas para acceder a la pensión de
vejez, se regirán por las disposiciones contenidas en la presente ley.
“El ingreso base para liquidar la pensión de vejez de las personas referidas en el inciso
anterior que les faltare menos de diez (10) años para adquirir el derecho, será el promedio
de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, o el cotizadodurante todo el

tiempo si este fuere superior, actualizado anualmente con base en la variación del Indice
de Precios al consumidor, según certificación que expida el DANE”.
b. Artículo 7° de la Ley 71 de 1988.
“A partir de la vigencia de la presente ley, los empleados oficiales y trabajadores que
acrediten veinte (20) años de aportes sufragados en cualquier tiempo y acumulados en una
o variasde las entidades de previsión social o de las que hagan sus veces, del orden
nacional, departamental, municipal, intendencial, comisarial o distrital y en el Instituto de
los Seguros Sociales, tendrán derecho a una pensión de jubilación siempre que cumplan
sesenta (60) años de edad o más si es varón y cincuenta y cinco (55) años o más si es mujer
(…)”.
c. Artículos 12, 20 y 21 del Acuerdo 049de 1990, aprobado por el Decreto 758 de 1990
Artículo 12.
“Requisitos de la Pensión por Vejez. Tendrán derecho a la pensión de vejez las personas
que reúnan los siguientes requisitos:
“a) Sesenta (60) o más años de edad si se es varón o cincuenta y cinco (55) o más años de
edad, si se es mujer y,
“b) Un mínimo de quinientas (500) semanas de cotización pagadas durante los últimos
veinte(20) años anteriores al cumplimiento de las edades mínimas, o haber acreditado un
número de un mil (1000) semanas de cotización, sufragadas en cualquier tiempo”.
Artículo 20.
“II. Pensión de vejez.
“a) Con una cuantía básica igual al cuarenta y cinco por ciento (45%) del salario mensual
de base y,
“b) Con aumentos equivalentes al tres por ciento (3%) del mismo salario mensual de base
por...