Peritaje contable

PRIMER CASO

FUNDAMENTOS DE HECHO

COMPRA DIRECTA DE UN POOL DE MAQUINARIA USADA CONSISTENTE EN UN (01) CARGADOR FRONTAL, DOS (02) VOLQUETES Y UNA (01) CAMIONETA, POR US$ 177 949,16 EN EL AÑO 1997, SOSLAYANDO PARA TAL EFECTO LA EJECUCIÓN DEL CONCURSO PUBLICO DE PRECIOS QUE CORRESPONDÍA, ENTRE OTRAS IRREGULARIDADES; HA GENERADO UN PERJUICIO ECONOMICO A LA MUNICIPALIDAD DE US$ 26 246,59.

EnSesión Extraordinaria de Concejo de 06.JUN.97 (ANEXO N°02), el Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Motupe acordó la adquisición de dos (02) volquetes seminuevos hasta por la suma de S/. 260 000,00 y solicitar un préstamo de US$ 100 000,00 al Banco de la Nación para comprar un cargador frontal; asimismo, en Sesión Extraordinaria de Concejo de 23.JUN.97 (VER ANEXO N°02) el mismoConcejo acordó autorizar el viaje a los Estados Unidos del Sr. MANUEL JESÚS CORTEZ CERQUEN, ex –Alcalde, del 07,JUL.97 al 16.JUL.97, para adquirir dos (02) volquetes, un (01) cargador frontal y una camioneta de doble cabina, y destinar S/. 268 000.00 del presupuesto municipal para la referida compra, incluyendo los gastos de pasajes, viáticos y de representación del citado ex alcalde.

Alrespecto, de la revisión practicada a la documentación que sustenta la referida compra, se observa lo siguiente:

a) El Concejo Municipal adopto a decisión de adquirir la maquinaria ,sin que esta compra se encontrara programada en el presupuesto inicialmente aprobado para el año 1997, no contando por ende con asignación presupuestal especifica; tal como se evidencia del formato F-4 DETALLES DEPROYECTOS, del presupuesto municipal para el ejercicio 1997 de la citada municipalidad aprobado por resolución municipal N° 04-97-MDM de 19.FEB.96, asi como del formato F-7 EVALUACION DEL PROYECTO DE INVERSIÓN, del informe de evaluación de la ejecución presupuestal al primer semestre del año 1997(ANEXO 03); hecho que incumplió lo dispuesto por los artículos 19°, 20° y 22° de la Ley N° 26703 de09,NOV.96, Ley de Gestión presupuestaria del estado, los cuales establecen que “el proceso de programación presupuestaria comprende la estimación de los ingresos y la proyección de los gastos, orientados a la prestación de servicios públicos en el marco de los objetivos nacionales de naturaleza económica y social”, “en el proceso de formulación presupuestaria se definen los objetivos y metas en función alos lineamientos y prioridades de asignación establecidas en la fase de programación, de acuerdo a las directivas que imparta la Dirección Nacional del Presupuesto Publico” y, “corresponde al titular del pliego presupuestario, identificar los objetivos y metas anuales en función de los deberes primordiales del Estado, distribuye la asignación presupuestaria entre las unidades gestoras a su cargoy, con apoyo de estas o la que haga sus veces, formula y remite al Ministerio de Economía y Finanzas sus respectivos proyectos de presupuesto, para la evaluación y consolidación respectiva”.

b) Previamente a que se adoptase la decisión de adquirir la maquinaria, no se formularon las respectivas especificaciones técnicas de los bienes materia de compra,a fin de precisar sus características de acuerdo a las necesidades de la Municipalidad y a la realidad geográfica de la zona en la que se usarían; incumpliéndose de este modo, lo dispuesto por los artículos 1.4.1 y 1.4.2 del Reglamento Único de Adquisiciones para el Suministro de Bienes y Prestación de Servicios No Personales, aprobado por Decreto Supremo N° 065-85-PCM ( en adelante RUA), losmismos que la adquisición formulara las especificaciones técnicas, las cuales precisaran las características de lo que se va a adquirir y contendrán, en cuanto sea aplicable, información referida a:

- Denominación y descripción general.
- Modelo, tipo tamaño, capacidad, resistencia, entre otros.
- Previsiones y métodos de inspección y prueba.
- Normas...