Perito En Admon

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ESFIM Estudio del País
PERÚ


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Giel Ton, LEI Wageningen UR / ECART

Febrero 2009
-Primer borrador-
ÍNDICE

Introduction 3
Objetivos del programa de ESFIM 3
PERÚ 4
Contexto del País 4
Características Generales 4
Contexto de Pobreza 6
Situación Política 8
Sector Agrícola 8
Política hacia mercados agropecuarios10
Política Arancelaria 10
Subsidios al productor 11
Impuesto sobre la Renta 12
Crédito 12
Políticas Sectoriales 13
Investigación Agrícola 13
Seguro Agrícola 14
Historia de las Organizaciones de Productores 14
Conveagro 15


Introduction



Objetivos del programa de ESFIM

El objetivo del programa “Empoderamiento de los PequeñosProductores en Mercados” de la FIPA y ECART es fortalecer las capacidades de las organizaciones de agricultores en los países en desarrollo con el objetivo de potenciar a sus miembros pequeños agricultores en los mercados, creando un entorno político y reglamentario favorable. El objetivo general es generar una acción de investigación que responda a la demanda y que permita apoyar las actividadesemprendidas por las organizaciones de agricultores dentro de la red de la FIPA, proponiendo cambios del contexto institucional y legislativo, gracias a los cuales se fortalezcan sus organizaciones e instituciones y, por ende, el poder de los pequeños agricultores en los mercados. Las tres componentes del programa de ESFIM son:
• Apoyo a los esfuerzos de cabildeo a través de la investigacióncolaborativa: Ayudar a numerosas organizaciones de agricultores en los países en desarrollo a formular propuestas de cambio del entorno institucional, viables y basadas en pruebas, para que los pequeños agricultores puedan disponer de estrategias comerciales eficaces.
• Investigación comparativa: Apoyar a las organizaciones de agricultores proporcionándoles información, y también a través de procesosde aprendizaje sobre políticas innovadoras y repetibles y sobre las disposiciones institucionales que potencian a los pequeños agricultores en los mercados, gracias a la reflexión y el estudio de las iniciativas pertinentes de potenciación en los mercados procedentes tanto de los países industrializados como de los países en desarrollo.
• Aprendizaje para la acción: Facilitar el aprendizaje delas organizaciones de agricultores tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo de manera que puedan utilizar la información basada en pruebas para reforzar la capacidad de que disponen para influir en las políticas e iniciativas de cabildeo y en los procesos comerciales que estén relacionados con el acceso de los pequeños agricultores a los mercados.

La Fase 1 es laprimera fase de la investigación colaborativa antes mencionada. Su objetivo es fortalecer la capacidad de las organizaciones de agricultores concernidas para elaborar propuestas de calidad destinadas a mejorar el entorno institucional para el acceso de los pequeños agricultores a los mercados agrícolas. Las organizaciones de agricultores de los países seleccionados establecerán una asociación deinvestigación para potenciar a sus pequeños agricultores en los mercados utilizando para ello las consultas en un grupo impulsado por los agricultores y dentro de un taller nacional. Resultado de la Fase 1 del Programa de ESFIM son:
• Formulación por parte de los agricultores de una propuesta de proyecto nacional: La propuesta de proyecto nacional es una estrategia basada en el agricultor para lacreación de una política participativa que facilite el acceso de los pequeños agricultores a los mercados.
• La organización nacional de agricultores líder en nombre del “grupo de organizaciones de agricultores” someterá once propuestas nacionales a AgriCord para su financiación en el marco del programa de ESFIM.

Para tener suficiente bases para formular una propuesta acertada a...