PETICIÓN RECONOCIMIENTO DE PRIMAS COMO FACTOR SALARIAL


Bogotá, Octubre 08 de 2014.

Señor
XXXXXXXXX
Rector
XXXXXXXXXXXXX
Ciudad

Referencia: Derecho de petición.

XXXXXXXXXXXX, identificado como aparece al pie de mi firma, mediante el presente escrito presento derecho de petición, en los términos del artículo 23 de la Constitución Política de Colombia, en consideración a los siguientes:
HECHOS
La universidad XXXXXXXXX me contrató apartir de XXXXXXXXXX y hasta XXXXXXXXX me pago mi sueldo relacionado como un valor único.

A partir de XXXXXXXX de manera unilateral decidió dividir mi salario en dos valores, salario y prima de antigüedad, ante mi cuestionamiento, me manifestaron que no tenía ninguna afectación desfavorable a mis intereses.

Según el acuerdo 136 de 2013 (acta 21 del 10 de Diciembre) del Consejo SuperiorUniversitario y la resolución 1451 de 2013 (de 26 de Diciembre) de la rectoría de la universidad XXXXXXXXXX, me correspondió un aumento de 25.31 % de mi salario, porcentaje el cual la Universidad no aplicó a mi prima de antigüedad, la cual de conformidad a la normatividad de la Universidad y la jurisprudencia Nacional constituye salario.
De conformidad con los hechos señalados anteriormente, lesolicito atienda a los siguientes:


FUNDAMENTOS JURÍDICOS

El Consejo de Estado en su jurisprudencia ha sido enfático en determinar que todo pago que se haga de forma regular y habitual constituye salario, así lo expresó en Sentencia del 7 de Abril de 1994:

“En la medida en que el pago se haga regularmente en forma habitual o que, aún cuando se efectúe por única vez, exista obligación depagarlo, constituye retribución del servicio y por lo tanto es salario"1

Asimismo, la Corte Constitucional en Sentencia C- 1218 de 2001 expresó lo siguiente:

“(…) para el sector público, el concepto de salario comprende todas las sumas que habitual y periódicamente recibe el empleado como retribución a sus servicios, tales como primas, sobresueldos, bonificaciones, gastos de representación,etc., adicionales a la asignación básica fijada por la ley para los diferentes cargos. (…)".

De la misma forma, el Consejo de Estado en concepto No. 839/96, hizo énfasis en el concepto de salario para el sector público, en los siguientes términos:

“Desde la expedición de la Ley 83 de 1931, se llama sueldo el pago de los servicios de los empleados públicos, el cual debe hacerse por periodosiguales vencidos y sin que sobrepase el mes calendario; se acepta como una noción restringida que coincide con la asignación básica fijada por la ley para los diversos cargos de la administración pública. El salario, en cambio, es una noción amplia que para el sector público comprende todas las sumas que habitual y periódicamente recibe el empleado como retribución por sus servicios, tales comoprimas, sobresueldos, bonificaciones, gastos de representación, etc., además de la asignación básica fijada por la ley para los diferentes cargos, del valor del trabajo suplementario y del realizado en jornada nocturna o en días de descanso obligatorio (Decreto - ley 1042 de 1978, art. 42). Este concepto, aplicable a la relación legal y reglamentaria, propia del vínculo del servidor público, guardasimilitud sustancial con la noción aplicable a las relaciones laborales de carácter privado cuando el artículo 127 del Código Sustantivo del Trabajo dice que constituye salario no sólo la remuneración ordinaria, fija o variable, sino todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestación directa del servicio, sea cualquiera la forma o denominación que adopte. Lo cual permiteafirmar que salario es la remuneración ordinaria o contraprestación directa de los servicios prestados por el servidor o trabajador, en una relación laboral de índole legal, reglamentaria o contractual"2. (Negrilla fuera del texto original).


En concordancia con lo anterior, en concepto reciente No. 1393 del 18 de julio de 2002, el Consejo de Estado con el fin de precisar el alcance de los...