PIAI PMB 2011 uruguay

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS
UNIDAD DE EVALUACIÓN Y MONITOREO

INFORME TÉCNICO:
RELEVAMIENTO DE ASENTAMIENTOS IRREGULARES.
PRIMEROS RESULTADOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDAS A PARTIR
DEL CENSO 2011

Contenido
1.Introducción....................................................................................................................2
2.Objetivos y metodología del estudio..............................................................................3
3.Cruzamiento de datos. Imputación geográfica de datos censales................................3
4.Resultados......................................................................................................................5
5.Primerasconclusiones....................................................................................................6
6.Anexo..............................................................................................................................8

Programa de Mejoramiento de Barrios - UEM Unidad de Evaluación y Monitoreo
San José 1029 Piso 7 (Galería Elysée) I CP 11.100 Montevideo – Uruguay
Telefax: +598 2902 2855 / +598 2902 3715 interno 117 I Email: uem@piai.gub.uy / Web:www.piai.gub.uy

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1. Introducción
El objetivo del Programa de Mejoramiento de Barrios, (Contrato Uruguay – BID Nº 2052/OCUR)1 es “contribuir a mejorar la calidad de vida de la población residente en asentamientos
irregulares y prevenir la formación de nuevos asentamientos”. También se propone “garantizar
la accesibilidad de los residentes de los asentamientos a suelo urbano habitable,con
infraestructura y servicios sociales y urbanos adecuados en pos de la integración sociourbana”.
Los objetivos específicos abarcan la implementación y el financiamiento de acciones de
regularización y de prevención de asentamientos. Entre ellos, se destacan:
• Promover un modelo eficiente para la ejecución de programas urbanos y sociales y para la
incorporación de los residentes de losasentamientos irregulares al contexto formal urbano.
• Proponer e implementar acciones con el objetivo de limitar el crecimiento y evitar la formación
de nuevos asentamientos irregulares.
• Apoyar la actualización de los instrumentos de control de desarrollo urbano, de las normas
regulatorias sobre la disposición del suelo, la edificación y la promoción de la inversión en
soluciones habitacionalespara los sectores de menores ingresos, a los efectos de prevenir la
reiteración del fenómeno.
En este marco, corresponde a la Unidad de Evaluación y Monitoreo del Programa el diseño y
mantenimiento de un Sistema de Información que permita dar seguimiento y mantener
actualizados los datos básicos sobre las acciones del Programa, así como analizar su impacto
global sobre la problemática.
En2006, el entonces Programa de Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI), en
convenio con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) firmaron un Convenio con el objetivo de
“identificar y localizar los Asentamientos Irregulares (AI), expresados a través de la representación
espacial de los mismos, obteniendo un primer avance del estado de situación de la problemática en cada
departamento.El segundo objetivo se encaminó a generar un listado único y actualizado accesible a
todas las organizaciones e instituciones que así lo necesiten.”

En esa oportunidad se estableció una definición de asentamiento irregular que fue utilizada
para realización del relevamiento, único con cobertura completa del territorio nacional, de
carácter oficial2. En Uruguay, se define un asentamientoirregular como:
“Agrupamiento de más de 10 viviendas, ubicados en terrenos públicos o
privados, construidos sin autorización del propietario en condiciones
formalmente irregulares, sin respetar la normativa urbanística.
A este agrupamiento de viviendas se le suman carencias de todos o algunos
servicios de infraestructura urbana básica en la inmensa mayoría de los
casos, donde frecuentemente...