plan colombia

Universidad Externado de Colombia
Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales
Seminario de Análisis de Política Internacional
Daniel Esteban Salazar Castañeda
Sesión 15 PROBLEMÁTICA DEL FUTURO V: NARCOTRÁFICO.
Ficha Técnica: Plan Colombia e Iniciativa Regional Andina
El ocaso del siglo XX, el narcotráfico se encontraba en la cúspide de los problemas que enfrentaba elgobierno colombiano durante la última década del siglo pasado. Generando altos niveles de corrupción llegando a involucrar incluso al presidente de la republica Ernesto Samper quien se benefició con dineros de narcotráfico para la financiación de su campaña electoral para el periodo presidencial de 1994-1998. En 1998 con el ascenso de Andrés Pastrana a la presidencia de la república para 1999nace el Plan Colombia (PC), el cual es una estrategia integral de cooperación bilateral cuyo objetivo general es combatir las drogas ilícitas y el crimen organizado, para así contribuir a la reactivación económica y la consecución de la paz en Colombia, al tiempo que se fortalece el control sobre la oferta de drogas ilícitas en las calles norteamericanas.1 Adicionalmente en 2001 después delatetando a las torres gemelas el presidente Bush en 2002 promueve la Iniciativa Regional Andina (IRA), que realmente es una ampliación en la región, que busca el fortalecimiento de la democracia, la estabilidad regional y el desarrollo económico.
Para el desarrollo de esta ficha es importante definir cuáles son los actores involucrados. Para la primera parte se pueden definir tres autores clavescomo lo son Colombia, Estados Unidos, Europa y finalmente los países que participan en la IRA, después de definirlos hay que ver por qué estos actores esta involucrados en este plan. El primero y el más importante de los actores Colombia, se encuentra en un ambiente de inestabilidad política donde el gobierno ha perdido el monopolio de las armas y el narcotráfico se convierte en un problema cada vezmayor, el segundo en cuestión es EE.UU. Richard Nixon en 1971 y Ronald Reagan en 1988 identifican a las drogas como una amenaza para Estados Unidos, esto evidenciado con la creación de la D.E.A (administración de cumplimiento de leyes sobre las drogas) afirmando incrustando el problema de las drogas como fundamental para el país, para la década de los 90’s el narcotráfico es colocado como uno delos puntos más importantes de la agenda norteamericana, posteriormente tras el 9/11 se declara la guerra contra el terrorismo y se empieza a ver al narcotráfico como fuente de financiación de grupos terroristas, se comienza a hablar de narcoterrorismo dando origen a la IRA. La Unión Europea tiene importancia para el PC ya que fue una de las fuentes de financiación buscadas por el gobierno deAndrés Pastrana, sin embargo la UE decide no financiarlo ya que lo ve como una estrategia de militarización y no como solución real al problema, finalmente los países que participan en la IRA directamente como Perú, Bolivia y Ecuador, además de los países que reciben financiación para el control de fronteras, Venezuela, Brasil y Panamá.
¿Cuáles son los aspectos positivos y negativos para Colombiadel Plan Colombia y la Iniciativa Regional Andina?
En cuanto al Plan Colombia y la Iniciativa Regional Andina es importante ver la cantidad de posiciones encontradas, nos encontramos con una dicotomía entre aquellos que se encuentran a favor y quienes cuestionan estos esquemas de ayuda internacional. Para Comenzar con aquellos que lo aprueban es importante comenzar con el porqué del plan,entonces nos encontramos en el contexto de una Colombia azotada por el conflicto armado y la mayor de las crisis económicas de toda su historia, sumado a la inestabilidad política y la debilidad de las instituciones del estado colombiano. Por lo tanto el PC busca fortalecer al Estado y a la sociedad colombiana para la superación de la amenaza narcoterrorista, en un contexto de fortalecimiento de la...