Plan De Desarrollo De Bcs

Plan Estatal de Desarrollo 2005­2011 

I. 

PRESENTACIÓN 

En cumplimiento de la Constitución Política del Estado y de la Ley de Planeación del  Estado  de  Baja  California  Sur,  presentamos  al  Congreso  del  Estado  para  su  análisis  y  opinión, el Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011.  Formular  y  consensar  un  Plan  Estatal  de  Desarrollo  resulta  una  tarea  delicada  y compleja  porque  tienen  que  considerarse  y  combinarse  las  opiniones  de  los  diferentes  sectores  sociales  y  productivos,  los  estudios  académicos  de  carácter  histórico  y  de  evaluación socioeconómica, las necesidades de la diversas regiones, los principios rectores y  la visión de gobierno.  Producto  de  foros  sobre  el  desarrollo  social  y  económico  del  Estado;  de  los planteamientos de la sociedad en las diversas giras del candidato y luego Gobernador por las  diferentes  regiones;  de  la  opinión  de  los  organismos  empresariales,  de  organizaciones  sociales, de instituciones académicas y de la reflexión de las diversas áreas de gobierno, se  integró  este  documento  rector  del  desarrollo  de  Baja  California  Sur,  durante  el  periodo  de gobierno 2005­2011.  Partimos  de  la  tesis  de  que  en  el  periodo  de  gobierno  1999  –  2005,  las  políticas  públicas se orientaron fundamentalmente, por un lado, a construir los esquemas de la nueva  relación  gobierno–sociedad  y,  por  otro  lado,  a  revertir  el  rezago  social  y  de  infraestructura  urbana y productiva, cuyo resultado global puede sintetizarse como la reconversión político­ social de Baja California Sur.  La segunda tesis que sostenemos es que la reconversión política­social, es decir, el  mejoramiento de los indicadores de desarrollo humano, representa el primer piso del modelo  de  desarrollo  alternativo.  En  tercer  lugar  planteamos  que  para  completar  el  modelo  de  desarrollo se requiere de la reconversión económica y productiva que constituye el segundo piso o el punto de llegada de la llamada transición democrática.  Para  complementar  esta  transición  y  darle  integralidad  al  modelo  alternativo  de  desarrollo,  en  el  presente  Plan  Estatal  de  Desarrollo  se  ha  dado  mayor  relevancia  y  profundidad  al  capítulo  relativo  al  crecimiento  económico  del  Estado,  enfatizando  en  los nuevos instrumentos y objetivos para lograrlo, así como en las funciones del gobierno en el  modelo de desarrollo. 1 

Plan Estatal de Desarrollo 2005­2011 

Dentro  de  los  nuevos  instrumentos  para  lograr  el  desarrollo  económico  de  Baja  California Sur, consideramos que el aspecto central es la construcción del nuevo federalismo  que  no  significa  redistribución  de  recursos,  sino  una  redistribución  de  atribuciones  y facultades, que permita a los estados, municipios y regiones, definir sus propias políticas de  desarrollo;  en  segundo  lugar,  contemplamos  la  redefinición  de  las  políticas  sectoriales  de  turismo,  pesca  y  acuacultura,  agricultura  y  ganadería,  comercio,  industria,  minería,  comercialización  y  capacitación,  con el  propósito  de  fomentar  y  planear  el desarrollo  desde  las regiones  y  micro  regiones;  tercero,  la  creación  de  un  sistema  estatal  de  financiamiento  que ayude a la integración de las cadenas productivas y apuntale la iniciativa de productores  y emprendedores.  Asimismo,  dentro  de  los  objetivos  centrales  del  desarrollo  sudcaliforniano  buscamos  un  crecimiento  de  la  economía  por  encima  del  crecimiento  demográfico;  fortalecer la  competitividad del  Estado  en  el  mercado  nacional  e internacional;  revertir los  desequilibrios  regionales y ampliar y consolidar el mercado interno.  Las principales funciones del gobierno dentro del modelo de desarrollo sudcaliforniano  alternativo  serán  llevar  la  visión  social  a  la  economía;  invertir  en  infraestructura  social  y  productiva,  organizar  y ...