plan estrategico nacional de infancia y adolescencia grupal

INDICE
I. Presentación
II. Fundamentación
III. Análisis de la Situación actual
IV. Marco Conceptual
- Líneas generales
- Principios básicos
- Metodología de elaboración
V. Tipología de actuaciones
VI. Objetivos estratégicos
VII. Seguimiento y evaluación del Plan Estratégico.
- Órganos de seguimiento y evaluación
- Indicadores de referencia para el seguimiento del Plan
VIII.Estimación presupuestaria
IX. Anexo: Relación de Comunidades Autónomas con Planes de Infancia














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I. PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia es un esquema común de planificación integral, mediante el que se definen de forma consensuada las grandes líneas estratégicas de desarrollo de las políticas de infancia yadolescencia. Se trata de un instrumento integrador, a medio plazo, para lograr el pleno desarrollo de los derechos, la equidad inter-territorial y la igualdad de oportunidades para la infancia y la adolescencia, dentro de un marco común y flexible que respete las singularidades y la capacidad de autogobierno de cada Comunidad Autónoma.
Las políticas de bienestar social de la infancia y adolescencia tienen,en nuestro país, una importante base territorial. Una dimensión fundamental en esta estrategia es tanto la coordinación de las diferentes administraciones y agentes sociales en las actuaciones sobre el territorio, especialmente en zonas o barrios desfavorecidos, como la progresiva implantación o generalización de planes regionales y locales de atención a la infancia y la adolescencia. Estos yaexisten en trece comunidades autónomas y en numerosas entidades locales.
Este Plan, cuya vigencia abarcará desde el año 2006, hasta finales del 2009, deberá entenderse como el eje común y complemento de las actuaciones derivadas del nivel competencial de cada Institución.
En su diseño se ha pretendido mantener una visión transversal y global, que contemple a la Infancia y la Adolescencia en susdiferentes etapas evolutivas, en su medio habitual de convivencia, prestando atención a las oportunidades que esta sociedad les ofrece y compensando las posibles desigualdades. Por lo tanto este Plan interactúa con los demás Planes estatales, autonómicos y locales, compartiendo con ellos aspectos específicos de esta población y otros relacionados con la mejora de su calidad de vida en el ámbitoterritorial y material.
La Constitución Española establece la organización territorial del Estado basada en el principio de autonomía de las nacionalidades y regiones que integran la Nación española y en la solidaridad entre todas ellas, lo que se traduce en la igualdad de derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.
En la Exposición de motivos de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
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Administrativo Común, se señala que la coexistencia de la Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas y las de las Entidades Locales, proyectando su actividad sobre un mismo espacio subjetivo y geográfico, hace necesario propiciar unacercamiento eficaz de los servicios administrativos a los ciudadanos, objetivo que demanda a su vez una fluida relación entre las Administraciones Públicas y un marco jurídico de actuación común a todas ellas que permita a los particulares dirigirse a cualquier instancia administrativa con la certeza de que todas actúan con criterios homogéneos. De ahí que la cooperación es el principio que debepresidir el ejercicio de competencias compartidas o de las que se ejercen sobre un mismo espacio físico.
Tomando en consideración los principios expuestos, se ha procurado la búsqueda de objetivos comunes para todas las instituciones que participan en el desarrollo de los derechos de la infancia y la definición de los medios necesarios para la coordinación de todos los dispositivos e...