Plan Financiero

En atención a la situación actual que atraviesa el Gobierno de +++, las Administraciones se han visto obligadas a reajustar las medidas para recaudar recursos y también en los apartados en los que los destinarán, optimizándolos al máximo para hacer su aprovechamiento, lo mas eficiente posible.
En este trabajo, se plantea un ejemplo ficticio de Presupuesto del Ayuntamiento de +++++, en el cual sepresenta un déficit del 15% debido, principalmente, por el descenso de la percepción de los ingresos generados por la actividad económica y el aumento de las demandas ciudadanas en materia asistencial que han generado un aumento en el paro vinculado a ésta disminución en la crisis económica, como consecuencia de lo anterior, se han generado problemas en la tesorería pues existe retardo en laemisión de pagos que debe realizar el Ayuntamiento periódicamente, aspectos que no permiten que la institución recurra al crédito bancario, situación que además esta impedida por las disposiciones establecidas por las autoridades comunitarias.
Como consecuencia de lo anteriormente planteado, el Ayuntamiento presenta un Presupuesto con un plan de ajustes que inciden sobre la totalidad de aspectosque conforman la estructura económica y financiera.
En materia de Endeudamiento, se sugiere que se realice una Negociación en paquete de las financiaciones bancarias del Ayuntamiento, incluyendo:
Una Reducción costes; y
La Unificación de créditos.

En este caso, el endeudamiento del Ayuntamiento se dio por distintos factores, algunos de los cuales son:

a) Desequilibrio presupuestario.Debido a las reducciones que el Gobierno ha realizado en los presupuestos en general, y a la situación económica que impera en el país y que afecta todos los ámbitos de los cuales el Ayuntamiento se allega de ingresos, como por ejemplo, la imposibilidad de la ciudadanía de cumplir con sus obligaciones fiscales, a consecuencia de la afectación que ellos también están sufriendo en sus ingresos, enla disminución en la inversión privada, etc.

b) Ausencia de autofinanciación. A consecuencia de la insuficiencia de los ingresos corrientes percibidos y que son insuficientes para cubrir los gastos periódicos del Ayuntamiento y la existencia de un remanente de tesorería negativo, el cual también es insuficiente para cubrir el pago de obligaciones a corto plazo.

c) Crecienteendeudamiento. Esto no sólo por la concertación de nuevos créditos sino, además, por la bajada del techo de endeudamiento como consecuencia de la progresiva disminución de los derechos corrientes liquidados.

Por lo anterior se sugiere la implementación de un Plan de Saneamiento, el cual aplicara medidas correctoras que tendrán como finalidad contener el gasto de una forma racional, asegurando un nivelaceptable de prestación de los servicios del Ayuntamiento. Estas se desarrollan en tres ámbitos: de gestión, presupuestarias y financieras, las cuáles, deberán estar orientadas e integradas en la consecución de los objetivos a conseguir, el impacto que se espera de su aplicación y el diseño de indicadores que permitan el seguimiento y control de las medidas adoptadas.

a) Medidas de gestión,están estarán relacionadas con la gestión de los recursos humanos, llevando a cabo un control en materia de gasto de personal, actuando sobre las principales variables que inciden en esta materia: Plantillas de Personal, Ofertas Públicas de Empleo, Relaciones de Puestos de Trabajo y otras medidas complementarias (horas extraordinarias, contrataciones temporales, etc.), teniendo en cuenta lacomplejidad de la legislación en dicha materia y la enorme dificultad que plantean los despidos o las regulaciones de empleo en el ámbito de las Administraciones Públicas.

Por otro lado, de los servicios públicos en general, pretendiendo optimizar los recursos y subsanar las deficiencias más relevantes observadas en este aspecto concreto de la actuación municipal. Por otro, se contempla también,...