Plan Hídrico municipio de Centro, TAB

PRIMERA ETAPA DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO DE LA COMISIÓN DE LA CUENCA BAJA DE LOS RIOS GRIJALVA Y CARRIZAL EN LA SUBREGION BAJO GRIJALVA PLANICIE, MUNICIPIO DE CENTRO, TABASCO.
Gestión Integral del Recurso Hídrico en el Municipio de Villahermosa, Tabasco.

ESTUDIO DE CASO SOBRE LA CUENCA BAJA DE LOS RÍOS GRIJALVA Y CARRIZAL.


Lic. Evaristo Hernández Cruz.Presidente Municipal del Municipio de Centro,
Coordinador de la Comisión de la Cuenca Baja
de los ríos Grijalva y Carrizal en la Subregión
Bajo Grijalva Planicie.

Octubre-Noviembre 2007
Gestión del riesgo de inundación

Resumen
La base de datos de los desastres ocurridos en Villahermosa, capital del Estado de Tabasco, durante el periodo del 1980-2007 muestra el predominio de lasinundaciones y las tempestades. No sólo porque más del 60 por ciento de los registros corresponden a este tipo de desastres sino también porque son los de mayor recurrencia y mayor impacto negativo en término de efectos sociales y económicos.
En el Gobierno Municipal de Centro predomina un manejo de cuenca con un enfoque hidrológico más que con un enfoque integral. Es decir, prevalece el conocimientodel sistema hidrológico y su manejo, por sobre la visión de la cuenca como sustrato para la planificación y la gestión del territorio. El manejo del agua desde esa perspectiva se traduce en la generación de conflictos y, en particular, en un incremento del riesgo de inundación tanto en áreas urbanas como rurales.
Uno de los tantos conflictos derivados del enfoque prevaleciente constituye laderivación de los excedentes hídricos desde áreas rurales hacia centros urbanos, que se convierte en un factor más de riesgo de inundación. Más aún, desde la perspectiva municipal y estatal no existe una visión de la ciudad como parte integral de una cuenca. Esto se traduce en la falta de una hipótesis de riesgo de inundación como consecuencia de la ausencia de una visión integrada de mitigación yprevención.
En la definición del espacio de análisis aparece además una superposición de territorio que tiene que ver con las características de la región analizada: subregión bajo planicie del Grijalva, y paisaje de tierras bajas. Los límites de cuenca se tornan difusos e inciertos y el manejo del agua en cuencas vecinas incide directamente en la propia cuenca. Esto muestra la complejidad deeste sistema y la necesidad de enfocar el análisis desde la “gran cuenca” de los ríos Grijalva y Usumacinta, donde aparecemos otros actores en escena, entre ellos los Comités y Comisiones de cuenca.
En este trabajo se presentan los riesgos derivados de los enfoques y visiones prevalecientes respecto del manejo de cuenca en los ríos Grijalva y a Carrizal. A partir de estos casos de estudio,se proponen lineamientos generales para la gestión del riesgo de inundación, orientados principalmente hacia las medidas no estructurales.
Introducción
Cuando se analiza el conjunto de desastres meteorológicos en Tabasco, a través de los datos construidos en el período 1980-2007 se evidencia que las inundaciones y las tempestades son los desastres predominantes. No sólo porque más de losregistros corresponden a este tipo de desastres sino también porque son los de mayor recurrencia y mayor impacto negativo en términos de efectos sociales y económicos para casi la mitad de los municipios del Estado de Tabasco, principalmente en la región Chontalpa.
Un área sometida a riesgo de inundación, sea una ciudad o una región, es la expresión de relaciones y conflictos entre diferentesáreas y distintos grupos económico-sociales a través del tiempo, en un contexto en el que están presentes procesos naturales, económicos, sociales y políticos.
La comprensión de esta complejidad se sustenta en el enunciado de que no necesariamente hay una correspondencia entre el “espacio vulnerable” de las amenazas socio naturales y el “espacio del uso del suelo”, aspectos descuidados por la...