Planeación Financiera Del Sector Público
Páginas: 7 (1526 palabras)
Publicado: 11 de mayo de 2012
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN EL SECTOR PÚBLICO:
EXPERIENCIA EN MÉXICO
Mayo de 2012
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN EL GOBIERNO FEDERAL
El Plan Nacional de Desarrollo (PND), se presenta en cumplimiento al Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se elabora de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación.
El PND establece los ejes de política pública, apartir de los cuales se determinan los objetivos nacionales, las metas y las estrategias que rigen la acción del gobierno.
A través de la alineación entre el PND y los programas que de éste emanan, se busca coordinar el trabajo de las dependencias y entidades, y enfocarlo a la consecución de los objetivos y metas nacionales.
Cada dependencia y entidad dentro de la Administración Pública debetener claridad acerca de cómo contribuye al logro de lo planteado en el PND, de manera que todos los programas constituyan un esfuerzo coordinado en torno a prioridades claras y estratégicas.
La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) es una herramienta que permite vincular los distintos instrumentos para el diseño, organización, ejecución, seguimiento, evaluación y mejora de los programas,resultado de un proceso de planeación realizado con base en la Metodología de Marco Lógico.
Es una herramienta de planeación estratégica que en forma resumida y sencilla:
* Establece con claridad los objetivos del Programa Presupuesto (Pp) y su alineación con los objetivos de la planeación nacional y sectorial;
* Incorpora los indicadores que miden los objetivos y resultadosesperados, y que son también un referente para el seguimiento y la evaluación;
* Identifica los medios para obtener y verificar la información de los indicadores;
* Describe los bienes y servicios que entrega el programa a la sociedad, para cumplir su objetivo, así como las actividades e insumos para producirlos; e
* Incluye supuestos sobre los riesgos y contingencias que pueden afectar eldesempeño del programa.
La MIR organiza los objetivos, indicadores y metas en la estructura programática, vinculados al Programa presupuestario. Con base en ello, sólo deberá existir una MIR por Pp.
La siguiente figura muestra los elementos a considerar en la Matriz de Indicadores para Resultados:
La elaboración de una Matriz de Indicadores para Resultados implica realizar ordenadamente cadauna de las etapas de la metodología de marco lógico para lograr un mejor proceso de planeación:
La Estructura Analítica del Programa presupuestario (EAPp) es la herramienta que explica la razón de ser de un programa, mediante la descripción de la coherencia entre el problema, necesidad u oportunidad identificado (incluyendo sus causas y efectos) y los objetivos y medios para su solución, asícomo la secuencia lógica (vertical) entre los mismos.
La EAPp se elabora con base en el árbol del problema y el árbol de objetivos. Una vez concluidos los árboles del problema y de objetivos, y seleccionada una alternativa viable que puede constituirse en un programa, se conforma la EAPp, la cual compara la cadena de medios-objetivo-fines seleccionada, con la cadena de causas-problema-efectos quele corresponde. A partir de la EAPp, se perfilan los niveles del resumen narrativo de la MIR.
La EAPp permite:
* Asegurar que el objetivo equivale a la solución del problema que origina la acción pública.
* Constatar que los medios son precisos tanto para la solución de cada una de las causas del problema como para el logro del objetivo.
* Perfilar el Fin, el Propósito, losComponentes y las Actividades de la MIR.
* Definir la línea base del programa y el horizonte de los resultados esperados durante la vida útil del mismo.
* Construir los indicadores, que son la expresión de lo que se pretende evaluar de los resultados esperados.
En el resumen narrativo de la MIR, se deben incorporar los 4 niveles de objetivos que corresponden a los tramos de control del...
EXPERIENCIA EN MÉXICO
Mayo de 2012
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN EL GOBIERNO FEDERAL
El Plan Nacional de Desarrollo (PND), se presenta en cumplimiento al Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se elabora de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación.
El PND establece los ejes de política pública, apartir de los cuales se determinan los objetivos nacionales, las metas y las estrategias que rigen la acción del gobierno.
A través de la alineación entre el PND y los programas que de éste emanan, se busca coordinar el trabajo de las dependencias y entidades, y enfocarlo a la consecución de los objetivos y metas nacionales.
Cada dependencia y entidad dentro de la Administración Pública debetener claridad acerca de cómo contribuye al logro de lo planteado en el PND, de manera que todos los programas constituyan un esfuerzo coordinado en torno a prioridades claras y estratégicas.
La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) es una herramienta que permite vincular los distintos instrumentos para el diseño, organización, ejecución, seguimiento, evaluación y mejora de los programas,resultado de un proceso de planeación realizado con base en la Metodología de Marco Lógico.
Es una herramienta de planeación estratégica que en forma resumida y sencilla:
* Establece con claridad los objetivos del Programa Presupuesto (Pp) y su alineación con los objetivos de la planeación nacional y sectorial;
* Incorpora los indicadores que miden los objetivos y resultadosesperados, y que son también un referente para el seguimiento y la evaluación;
* Identifica los medios para obtener y verificar la información de los indicadores;
* Describe los bienes y servicios que entrega el programa a la sociedad, para cumplir su objetivo, así como las actividades e insumos para producirlos; e
* Incluye supuestos sobre los riesgos y contingencias que pueden afectar eldesempeño del programa.
La MIR organiza los objetivos, indicadores y metas en la estructura programática, vinculados al Programa presupuestario. Con base en ello, sólo deberá existir una MIR por Pp.
La siguiente figura muestra los elementos a considerar en la Matriz de Indicadores para Resultados:
La elaboración de una Matriz de Indicadores para Resultados implica realizar ordenadamente cadauna de las etapas de la metodología de marco lógico para lograr un mejor proceso de planeación:
La Estructura Analítica del Programa presupuestario (EAPp) es la herramienta que explica la razón de ser de un programa, mediante la descripción de la coherencia entre el problema, necesidad u oportunidad identificado (incluyendo sus causas y efectos) y los objetivos y medios para su solución, asícomo la secuencia lógica (vertical) entre los mismos.
La EAPp se elabora con base en el árbol del problema y el árbol de objetivos. Una vez concluidos los árboles del problema y de objetivos, y seleccionada una alternativa viable que puede constituirse en un programa, se conforma la EAPp, la cual compara la cadena de medios-objetivo-fines seleccionada, con la cadena de causas-problema-efectos quele corresponde. A partir de la EAPp, se perfilan los niveles del resumen narrativo de la MIR.
La EAPp permite:
* Asegurar que el objetivo equivale a la solución del problema que origina la acción pública.
* Constatar que los medios son precisos tanto para la solución de cada una de las causas del problema como para el logro del objetivo.
* Perfilar el Fin, el Propósito, losComponentes y las Actividades de la MIR.
* Definir la línea base del programa y el horizonte de los resultados esperados durante la vida útil del mismo.
* Construir los indicadores, que son la expresión de lo que se pretende evaluar de los resultados esperados.
En el resumen narrativo de la MIR, se deben incorporar los 4 niveles de objetivos que corresponden a los tramos de control del...
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