Planes De Salud
Páginas: 22 (5340 palabras)
Publicado: 15 de noviembre de 2012
Programa Formación de Formadores -MINSAL
Los Planes de Salud Pública: alcances, limitaciones y perspectivas En general, las políticas de salud se concretan de forma explícita en un documento público, que en algunos países, son los planes de salud. Estos planes, en general, contemplan, para un período determinado, los principios y valores que los rigen, los objetivos a conseguir y lasestrategias e intervenciones que se van a llevar a cabo para conseguirlo. El plan de salud es el resultado de la denominada “construcción de una política” y describe los problemas de salud y las propuestas de intervención que han entrado en la agenda política como resultado del juego de intereses y poder de los diferentes actores1. ¿Qué son las políticas públicas en salud? Antes de referirnos a los planesde salud pública como una herramienta de planificación en salud pública, es necesario que discutamos acerca de aspectos más generales acerca de cómo construimos políticas públicas en salud pública. Comúnmente, cuando hablamos de políticas de salud nos referimos a las políticas que definen el financiamiento y aspectos operativos de los servicios de salud curativos. Sin embargo, desde unaperspectiva de salud pública, es más apropiado adoptar términos que hagan referencia al objeto de trabajo de la salud pública, es decir, a la salud de la población. En esta lógica, para la OMS (2008), las políticas públicas saludables se caracterizan por una orientación explícita por la salud y la equidad en todas las políticas, y por la responsabilidad por su impacto en salud. El principal objetivo de laspolíticas públicas saludables es crear un entorno propicio para que las personas puedan llevar una vida sana. Las políticas públicas en salud deben reconocer, por un lado, los complejos factores que afectan la salud y la enfermedad, y las complejas relaciones entre los distintos sectores de la sociedad. Drapper (1991)1 define seis características de las políticas públicas saludables: • Los temasde salud pública son multidimensionales y multisectoriales e involucran un amplio y diverso rango de grupos de interés. Por ejemplo, para intentar reducir el impacto en salud de los accidentes automovilísticos asociados al consumo de alcohol, es necesario involucrar a la policía, servicios de urgencia de hospitales, la producción, distribución y venta de alcohol, establecimientos y lugares detrabajo, etc. Deberían considerar distintos grupos de interés como: comercio y la industria, organizaciones de la sociedad civil y los distintos poderes del estado. Crecientemente, los riesgos para la salud de la población son internacionales y no permanecen restringidos dentro de las fronteras de
• •
1
Draper, P.ed. (1991). Health trought public police. London, Green Print.
Autor: LorenaHoffmeister Escuela de Salud Pública Universidad Mayor
Programa Formación de Formadores -MINSAL
•
•
los países. Esto es especialmente válido para los problemas medioambientales. El objetivo principal de las políticas debiese ser “educacional y persuasivo más que dictatorial y punitivo” y debiese generar las condiciones estructurales para que las “decisiones saludables sean las másfáciles de tomar”. Sin embargo, la legislación puede ser necesaria en algunas circunstancias. Las políticas públicas saludables son acciones intrínsecamente políticas.
En general, las políticas de salud las realiza el poder ejecutivo o gobiernos, a través de sus autoridades de salud o ministerios de salud. Sin embargo, los gobiernos no son los únicos que concentran el poder de gobernar, no es el únicotomador de decisiones. Este hecho también afecta lo que podemos hacer en políticas de salud. Una política de salud es un mecanismo sensible y cambiante de la sociedad, su formulación y desarrollo representa como han interactuado, por un lado, las demandas de la población con respecto a su salud y bienestar, y por otro, un componente político que denota el grado de modulación y de procesamiento...
Los Planes de Salud Pública: alcances, limitaciones y perspectivas En general, las políticas de salud se concretan de forma explícita en un documento público, que en algunos países, son los planes de salud. Estos planes, en general, contemplan, para un período determinado, los principios y valores que los rigen, los objetivos a conseguir y lasestrategias e intervenciones que se van a llevar a cabo para conseguirlo. El plan de salud es el resultado de la denominada “construcción de una política” y describe los problemas de salud y las propuestas de intervención que han entrado en la agenda política como resultado del juego de intereses y poder de los diferentes actores1. ¿Qué son las políticas públicas en salud? Antes de referirnos a los planesde salud pública como una herramienta de planificación en salud pública, es necesario que discutamos acerca de aspectos más generales acerca de cómo construimos políticas públicas en salud pública. Comúnmente, cuando hablamos de políticas de salud nos referimos a las políticas que definen el financiamiento y aspectos operativos de los servicios de salud curativos. Sin embargo, desde unaperspectiva de salud pública, es más apropiado adoptar términos que hagan referencia al objeto de trabajo de la salud pública, es decir, a la salud de la población. En esta lógica, para la OMS (2008), las políticas públicas saludables se caracterizan por una orientación explícita por la salud y la equidad en todas las políticas, y por la responsabilidad por su impacto en salud. El principal objetivo de laspolíticas públicas saludables es crear un entorno propicio para que las personas puedan llevar una vida sana. Las políticas públicas en salud deben reconocer, por un lado, los complejos factores que afectan la salud y la enfermedad, y las complejas relaciones entre los distintos sectores de la sociedad. Drapper (1991)1 define seis características de las políticas públicas saludables: • Los temasde salud pública son multidimensionales y multisectoriales e involucran un amplio y diverso rango de grupos de interés. Por ejemplo, para intentar reducir el impacto en salud de los accidentes automovilísticos asociados al consumo de alcohol, es necesario involucrar a la policía, servicios de urgencia de hospitales, la producción, distribución y venta de alcohol, establecimientos y lugares detrabajo, etc. Deberían considerar distintos grupos de interés como: comercio y la industria, organizaciones de la sociedad civil y los distintos poderes del estado. Crecientemente, los riesgos para la salud de la población son internacionales y no permanecen restringidos dentro de las fronteras de
• •
1
Draper, P.ed. (1991). Health trought public police. London, Green Print.
Autor: LorenaHoffmeister Escuela de Salud Pública Universidad Mayor
Programa Formación de Formadores -MINSAL
•
•
los países. Esto es especialmente válido para los problemas medioambientales. El objetivo principal de las políticas debiese ser “educacional y persuasivo más que dictatorial y punitivo” y debiese generar las condiciones estructurales para que las “decisiones saludables sean las másfáciles de tomar”. Sin embargo, la legislación puede ser necesaria en algunas circunstancias. Las políticas públicas saludables son acciones intrínsecamente políticas.
En general, las políticas de salud las realiza el poder ejecutivo o gobiernos, a través de sus autoridades de salud o ministerios de salud. Sin embargo, los gobiernos no son los únicos que concentran el poder de gobernar, no es el únicotomador de decisiones. Este hecho también afecta lo que podemos hacer en políticas de salud. Una política de salud es un mecanismo sensible y cambiante de la sociedad, su formulación y desarrollo representa como han interactuado, por un lado, las demandas de la población con respecto a su salud y bienestar, y por otro, un componente político que denota el grado de modulación y de procesamiento...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.