planificacion normativa
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La planificación normativa es aquélla que partiendo de un diagnóstico de como era una situación dada y teniendo en cuenta un modelode como desearía ser, esboza un plan cerrado a ser aplicado en esta situación.
Entre los postulados de la planificación normativa tenemos:
• El sujeto es diferente y diferenciable delobjeto
• No puede haber más de una explicación verdadera
• Explicar es descubrir las leyes que rigen el objeto
• El poder no es un recurso escaso
• No existe laincertidumbre mal definida
• Los problemas a que se refiere el plan son bien estructurados y tienen solución conocida
La planificación normativa está centrada en la lógica de la formulación.Los planes, programas y proyectos expresan lo deseable. En este tipo de planificación se enfatiza lo tecnocrático, haciendo de la planificación una tecnología que orienta las formas de intervenciónsocial. Su centro es el “diseño” y suele expresarse en un “plan libro”. Importan las decisiones del sujeto planificador que está “fuera” de la realidad, considerada como objeto planificable. No tieneen cuenta, de manera significativa, los oponentes, los obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan.
En la planificación normativa, el punto de partida es el “modeloanalítico” que explica la situación problema, expresada en un diagnóstico y el punto de llegada es el “modelo normativo” que expresa el diseño del “deber ser“. La dimensión normativa se expresa en un “deberser”, del que se deriva un esquema riguroso, formalizado y articulado de actuación.
Se parte del supuesto de que el sistema social puede ser objeto de orientación por parte del planificador, elsujeto que planifica está “sobre” o “fuera” de la realidad planificada, tiene el monopolio del plan y la capacidad de controlar la realidad.
Crisis del modelo de planificación normativa
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