PLANIFICIACION NORMATIVA

PLANIFICACION NORMATIVA
La Planificación normativa es una serie de reglamentos que se deben cumplir para la planeación de un objetivo, es decir, está basada en una serie de lineamientos acordados por los miembros y terceros involucrados en el objetivo a realizar.
Planeación normativa. Sus elementos o fases son conocidos como dimensiones del liderazgo y son la visión, la misión y los valores dela institución. El desarrollar escenarios para contar con posibles estrategias de acción para cada uno de ellos es parte de esta etapa. De hecho algunos autores la laman fase normativa-prospectiva.
Según Ozbekhan (citado por Miklos y Tello, 1999) la planeación normativa consiste en definir ideales, y a partir de esto derivar objetivos mediante el diseño de diferentes futuros deseados. En tantola visión habla de lo que debería ser hecho, la misión tiene la razón de ser de la institución. Y los valores son la guía de conducta que apoyará el “día a día”, para ir trabajando en el cumplimiento de lo planeado.
Como los escenarios son imágenes del futuro, brindan a la institución un amplio rango de posibilidades sobre las cuales tomar decisiones y acciones
Este tipo de planificación parte dela necesidad de establecer normas y procedimientos para lograr metas propuestas, a partir de un diagnóstico. En el caso del trabajo con comunidades, la planificación normativa es aquella que se realiza con base en un diagnóstico previo, que da cuenta de la realidad en la cual se quiere intervenir. A partir de ahí, el sujeto o sujetos planificadores se dan a la tarea de decidir sobre las formasadecuadas de alcanzar las metas y objetivos que se cree son los más convenientes. Se parte de un concepto de racionalidad; es decir, que dadas las diferentes posibilidades que se tienen de acción y los recursos con que se cuenta, que por lo general son escasos, se seleccionan aquellas alternativas viables y compatibles con esos recursos disponibles.

Este tipo de planificación, dentro delcontexto del trabajo en comunidad del cual se ha venido hablando, es utilizada en el desarrollo del método de
DESARROLLO COMUNAL. El proceso que la planificación normativa establece dentro del Método de Desarrollo Comunal es el siguiente:

a) Investigación, con sus principios y objetivos. Es en este momento donde se realiza un diagnóstico que clarifique la situación problema sobre la cual sequiere intervenir. Los miembros de la comunidad participan solamente con el aporte de información, que es obtenida por el investigador por medio de entrevistas y observaciones.

b) El Plan de Acción, con la definición de aspectos contextuales, principios metodológicos y su cobertura geográfica (local, regional, nacional). Es precisamente en este punto donde por medio de la Planificación normativa,se orienta la intervención social. Parte del conocimiento de una realidad que es externa al investigador social o planificador y toma decisiones con respecto a ella. Tiene ante sí diferentes alternativas de acción y selecciona aquella o aquellas que son factibles, de acuerdo a criterios tales como: políticas institucionales, cantidad de tiempo y recursos, tanto materiales como humanos disponibles.Se elabora el nivel más operativo del Plan de acción, o sea, el Proyecto. “La tarea de formulación del proyecto sólo consistirá en ordenar toda la información y las decisiones disponibles, conforme a un esquema lógico de secuencia de información sobre lo que va a hacer con el proyecto” (Espinoza; 1997: 86).



c) La ejecución, con los cambios económicos, culturales y sociales. Es decir,este es el momento de la ejecución del modelo normativo para obtener las metas propuestas en el diseño del proyecto.

d) La evaluación control, con sus pasos establecidos. Se hace la distinción entre control y evaluación: en el caso del control, se hace énfasis en el proceso de medición periódica de los resultados obtenidos para comparar lo programado con lo ejecutado y así poder hacer las...