planteamiento de problema

 Introducción

La reforma tributaria que se inició a comienzos de la década de los años noventa, se originó por la necesidad de adecuar la estructura a los nuevos tiempos. El nuevo sistema tributario requería ser más productivo en términos de una recaudación efectiva, suficiente y sostenida en el tiempo.
Dentro de este proceso de reforma tributaria unas de las leyesobjeto de modificación es la ley de impuesto sobre la renta, los propósitos fundamentales de las sucesivas reformas a esta ley han sido: disminuir la presión tributaria a la ganancia y estimular la elusión y evasión fiscal, así como mejorar y estabilizar la recaudación tributaria.
En materia de incentivos fiscales, la ley de impuesto sobre la renta se ha modificado con la finalidad de estimularla generación de inversiones productivas, tanto privadas como extranjeras en los sectores estratégicos del país, en la ley de 1994 se incluyen dentro de los incentivos fiscales la rebaja por inversión para el sector turístico del veinte por ciento(20 %) luego en la reforma de 1999, el legislador aumenta el porcentaje de rebaja por inversión para este sector al setenta y cinco por ciento (75 %),debido a que el sector turístico es considerado como uno de los sectores estratégicos para diversificar la economía, razón por la cual la ley de impuesto sobre la renta de 2001 mantiene el porcentaje de rebaja por inversión para este sector.
Las rebajas por nuevas inversiones constituyen un incentivo fiscal que tiene como finalidad estimular en el contribuyente el empleo de parte de sus recursoseconómicos en la adquisición e incorporación de activos que generen trabajo y aumenten la producción.


CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento y formulación del problema
El sistema tributario venezolano ha ido evolucionando paulatinamente, para así lograr la integración entre las características de los tributos quelo conforman y las particularidades y necesidades económicas del país. Es por ello, que las disposiciones legales que regulan los tributos que conforman el sistema tributario venezolano, han sido modificadas y reformadas en la medida que las condiciones económicas de Venezuela lo ameriten, como consecuencia de hacer frente a las necesidades públicas, que son aquéllas que nacen de la vida colectivay se satisfacen o se intentan satisfacer mediante la actuación del Estado, tales como: defensa y resguardo de la soberanía del país, salud, educación, crecimiento, desarrollo, etc. con el fin último de lograr el beneficio colectivo.
En este sentido Venezuela es un país de innumerables oportunidades en el área turística; razón por la cual el Gobierno ha creado mecanismos para facilitar lasinversiones en este sector.
En este propósito el Gobierno especificó que la exoneración beneficiará a las empresas que realicen inversiones en complejos hoteleros, infraestructuras turísticas, industrias pesqueras, de artesanías, posadas o viviendas productivas.
Este país es bastante atractivo para desarrollar el sector turístico y convertirlo en una fuente de ingresos fiscales distintos a losingresos provenientes de la renta petrolera, ya que posee recursos naturales extraordinarios y de incomparable belleza.
Dentro de este contexto el Estado Bolívar ofrece gran variedad de sitios de interés turístico, además posee una fuerte cantidad de pueblos turísticos de Venezuela, cuenta también con gran variedad de festividades folclóricas y religiosas que durante todo el año conforman elcalendario de tradiciones; ofrece también gran riqueza artesanal. Por todos estos atributos de este estado ofrece infinita razones para la recreación, esparcimiento, cultura y aventura. Requisitos más que suficientes para convertirlo en uno de los estados turísticos por excelencia de Venezuela.
Otorgado por la ley, para que los contribuyentes puedan invertir parte de sus ingresos en mejorar...