Planteamiento Del Problema

Planteamiento del Problema
El problema
La Planificación y el Presupuesto en el sector Público Venezolano.
La relación entre el presupuesto y la planificación según Villegas (1992: 789) lo defineseñalando que “el presupuesto es un acto de gobierno mediante el cual se prevén los ingresos y gastos estatales y se autorizan estos últimos para un periodo futuro determinado, que generalmente es de unaño”.
Es decir, el presupuesto constituye un instrumento, materializado en un documento, que refleja la autorización de los montos de gastos públicos que serán ejecutados en un año, y la estimación delos ingresos que se recaudaran para cubrir tales montos.
La estimación de los ingresos y gastos reflejados en el presupuesto obedece a una política de gobierno, no son montos que surgen sin razón deser, persiguen el logro de un conjunto de finalidades. De allí surge la relación entre la planificación y presupuesto, ya que mediante la planificación los órganos del estado defines sus objetivos,políticas y acciones para un periodo determinado, y el presupuesto sirve como instrumento a ese proceso de planificación al estimar los montos que serán necesarios ejecutar para llevar a esas acciones a lapráctica.
Para el logro de los objetivos y metas planteados es necesario contar con un presupuesto que nos permita alcanzar lo planificado, de esta manera comenzaríamos hablando del presupuestopúblico venezolano, una vez que los órganos de gobierno del Estado logran planificar objetivos (a corto, mediano y largo plazo) y diseñar estrategias y acciones para lograrlos, es necesario obtener losrecursos que permitirán llevar a cabo lo planificado. En el corto plazo, generalmente un año, se planifican financieramente las acciones a ejecutar (gastos) y los ingresos permitirán su ejecución a travésdel presupuesto.

Por consiguiente, el establecimiento de un sistema de presupuestos por programas y actividades supone una transformación progresiva de la organización financiera, comenzando...