Población reclusa y ex – reclusa como colectivo desfavorecido o en riesgo de exclusión social

INTRODUCCIÓN. DERECHO

Antes de analizar las necesidades y características de la población reclusa, así como de
analizar los recursos disponibles para favorecer la reinserción es necesario diferenciar algunos
términos como delincuente y preso o recluso.
Aunque existen varias definiciones de delincuencia que ponen el énfasis en distintos
aspectos, podemos señalar como aspectos másimportantes del concepto, presentes en casi
todas las definiciones de delincuencia, los siguientes:

- Es un fenómeno específico y agudo de desviación e inadaptación (Melbourne)
- Es un fenómeno social constituido por el conjunto de las infracciones, contra las
normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar determinados
(Herrero)
- Es un fenómeno estrechamente vinculado acada tipo de sociedad y es un reflejo de las
principales características de la misma.

En definitiva, podemos decir que una persona delincuente es aquella que comete actos
delictivos o delitos, que atentan contra los estatutos de la sociedad; como consecuencia de una conducta inadaptada. Sin embargo, existen muchos tipos de conductas inadaptadas, de dichas conductas ¿cuáles son constitutivasde delito?; ¿cuáles son consideradas un acto delictivo? Según el código Penal se consideran actos delictivos todas aquellas acciones u omisiones dolosas o imprudentes penadas y tipificadas por la Ley.

Ahora bien, no todos los actos delictivos dan lugar al mismo tipos de pena, sino que en función de la gravedad del delito podrán tener lugar distintos tipos de penas. Dentro de este contexto,cuando usamos el término recluso o preso, se hace sólo referencia a aquellas personas que dentro del grupo de personas que cometen actos delictivos, estos son tipificados como graves por el código penal y penados, por tanto, con penas graves que implican la privación de libertad.
A continuación, se comenzará explicando el procedimiento general para el enjuiciamiento de personas que cometen actosdelictivos, así como los criterios para la toma de decisiones. Con posterioridad no s centraremos dentro de la población que comete actos delictivos en aquellas que cumplen o han cumplido penas privativas de libertad, por ser el sector que mayores necesidades presentan, derivadas de las consecuencias negativas que puede implicar la privación de libertad.

MARCO LEGAL
Como marcolegal de referencia para hablar de delincuencia y de población reclusa, es
necesario nombrar la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de Noviembre, que regula Código penal.
Esta ley se constituye como el marco normativo básico en esta temática y es aquí donde se
recoge las tipologías de delitos y penas, así como la forma de proceder para el enjuiciamiento.
Sin embargo, si nos centramos en la poblaciónreclusa también es necesario mencionar otras
referencias legislativas como son:

- Ley 1/ 1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, que regula principalmente
los distintos tipos de internamiento.
- Ley 6 / 2003, de 30 de Junio, de modificación de la ley 1/ 1979, de 26 de septiembre
General Penitenciaria.
- Real Decreto 190/1996, de 9 de Febrero por el que se aprueba el Reglamentogeneral
penitenciario. Regula todo lo referente a los Derechos y deberes de presos,
establecimientos, ingreso, actividades ….etc.

Todas las referencias citadas son referencias de ámbito Nacional, ya que la Comunidad
Autónoma de Andalucía no tiene cedidas las competencias en esta materia. La única
Comunidad Autónoma con competencias en materia penitenciaria es la Comunidad Autónoma
deCataluña.

3. PROCEDIMIENTO PARA EL ENJUICIAMIENTO DE PERSONAS QUE
COMETEN ACTOS DELICTIVOS

FORMAS DE INICIAR EL PROCESO

El procedimiento para el enjuiciamiento de las personas que cometen actos delictivos
se inicia normalmente ante una denuncia o una querella:

a) QUERELLA

Declaración que una persona efectúa por escrito para poner en conocimiento del juez unos hechos que...