Pobreza en panamá
Páginas: 32 (7844 palabras)
Publicado: 5 de septiembre de 2012
I. CONCEPTO DE POBREZA
Etimológicamente, el concepto de pobreza proviene del latín paupertas, que hace referencia a la condición de pauperos que literalmente significa parir o engendrar poco y se aplicaba al ganado y, por derivación, a la tierra pobre, es decir, infértil o de poco rendimiento. De esta acepción de pobreza como falta de potencialidad o capacidad de producir deriva un conceptodistinto que apunta a la carencia misma de una serie de bienes y servicios básicos. También surgió tempranamente el concepto de pobreza como contraposición al de riqueza, donde el sentido de cada uno de estos términos se define por la relación misma entre ellos.
En la actualidad, la pobreza puede considerarse como un flagelo social que afecta sobre todo, a personas con escaso nivel de insercióndentro de la dinámica de desarrollo local, regional o global. Ésta puede ser tratada desde dos puntos de vista importantes a resaltar: el cualitativo y cuantitativo. Desde el punto de vista cuantitativo, algunos lo plantean cuando analizan la medida a través de los ingresos y la capacidad de consumo. Desde este marco referencial de análisis, se puede conocer la magnitud de la pobreza, suevolución, ubicación geográfica y comparar la incidencia de la pobreza en localidades urbanas y rurales, por jefaturas de hogar u otros atributos inherentes a las unidades domésticas familiares. El punto de vista cualitativo de la pobreza está vinculado con aspectos que llevan generalmente a una descripción y análisis de ésta como modo de vida de quienes la padecen, manera en que es descrita por éstos eincluso, sobre las nociones y el modo en que es visualizada por diferentes sectores sociales.
En nuestro país se han realizado diversos estudios del nivel de vida en el territorio nacional, de manera que han podido establecerse dos líneas de pobreza: una línea de pobreza extrema y una línea de pobreza general, a definirse a continuación.
La Línea de Pobreza Extrema, se define como el nivelde consumo o gasto total anual en alimentación por persona necesario para satisfacer las necesidades mínimas calóricas diarias, estimadas en 2,280 calorías promedio. El costo de este requerimiento, según estudios de La Contraloría panameña, fija la línea de pobreza extrema en B/.519 por persona al año. Las personas con un gasto total en consumo por debajo de este valor se clasifican en extremapobreza o indigentes.
La Línea de Pobreza General, se define como el nivel de gasto anual por persona en alimentos para satisfacer los requerimientos mínimos calóricos diarios (línea de pobreza extrema) más un monto adicional para cubrir el consumo de servicios y bienes no alimenticios esenciales tales como: vivienda, transporte, educación, salud, vestuario y los de uso cotidiano en el hogar. Elvalor de la línea de pobreza general se estimó en un nivel de consumo de B/.905 al año por persona, es decir B/.75 al mes per cápita. Los individuos con un nivel de consumo por debajo de este valor se consideran pobres.
II. POBREZA EN PANAMÁ: GENERALIDADES
A. DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE LA POBREZA EN PANAMÁ.
Para propósitos de esta distribución, se han realizado estudios en 4 principalesáreas del territorio nacional: áreas urbanas, áreas rurales, áreas rurales no indígenas y áreas rurales indígenas. En las áreas urbanas del país la pobreza total y la extrema alcanzan su menor nivel, 20.0% y 4.4% de su población, respectivamente; en las áreas rurales no indígenas poco más de la mitad de los residentes es pobre (54.0%) y una de cada cinco personas (22.0%) se encuentra en situación depobreza extrema; en las áreas rurales indígenas, casi la totalidad de sus habitantes es pobre (98.4%) y en pobreza extrema se encuentra el 90.0% de los pobladores.
En el Anexo I, la gráfica Nº1 muestra la incidencia de la pobreza por área urbana.
B. DISTRIBUCIÓN DE LA POBREZA POR PROVINCIA.
En las áreas indígenas, comprendidas por las comarcas y las áreas indígenas fuera de las...
Etimológicamente, el concepto de pobreza proviene del latín paupertas, que hace referencia a la condición de pauperos que literalmente significa parir o engendrar poco y se aplicaba al ganado y, por derivación, a la tierra pobre, es decir, infértil o de poco rendimiento. De esta acepción de pobreza como falta de potencialidad o capacidad de producir deriva un conceptodistinto que apunta a la carencia misma de una serie de bienes y servicios básicos. También surgió tempranamente el concepto de pobreza como contraposición al de riqueza, donde el sentido de cada uno de estos términos se define por la relación misma entre ellos.
En la actualidad, la pobreza puede considerarse como un flagelo social que afecta sobre todo, a personas con escaso nivel de insercióndentro de la dinámica de desarrollo local, regional o global. Ésta puede ser tratada desde dos puntos de vista importantes a resaltar: el cualitativo y cuantitativo. Desde el punto de vista cuantitativo, algunos lo plantean cuando analizan la medida a través de los ingresos y la capacidad de consumo. Desde este marco referencial de análisis, se puede conocer la magnitud de la pobreza, suevolución, ubicación geográfica y comparar la incidencia de la pobreza en localidades urbanas y rurales, por jefaturas de hogar u otros atributos inherentes a las unidades domésticas familiares. El punto de vista cualitativo de la pobreza está vinculado con aspectos que llevan generalmente a una descripción y análisis de ésta como modo de vida de quienes la padecen, manera en que es descrita por éstos eincluso, sobre las nociones y el modo en que es visualizada por diferentes sectores sociales.
En nuestro país se han realizado diversos estudios del nivel de vida en el territorio nacional, de manera que han podido establecerse dos líneas de pobreza: una línea de pobreza extrema y una línea de pobreza general, a definirse a continuación.
La Línea de Pobreza Extrema, se define como el nivelde consumo o gasto total anual en alimentación por persona necesario para satisfacer las necesidades mínimas calóricas diarias, estimadas en 2,280 calorías promedio. El costo de este requerimiento, según estudios de La Contraloría panameña, fija la línea de pobreza extrema en B/.519 por persona al año. Las personas con un gasto total en consumo por debajo de este valor se clasifican en extremapobreza o indigentes.
La Línea de Pobreza General, se define como el nivel de gasto anual por persona en alimentos para satisfacer los requerimientos mínimos calóricos diarios (línea de pobreza extrema) más un monto adicional para cubrir el consumo de servicios y bienes no alimenticios esenciales tales como: vivienda, transporte, educación, salud, vestuario y los de uso cotidiano en el hogar. Elvalor de la línea de pobreza general se estimó en un nivel de consumo de B/.905 al año por persona, es decir B/.75 al mes per cápita. Los individuos con un nivel de consumo por debajo de este valor se consideran pobres.
II. POBREZA EN PANAMÁ: GENERALIDADES
A. DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE LA POBREZA EN PANAMÁ.
Para propósitos de esta distribución, se han realizado estudios en 4 principalesáreas del territorio nacional: áreas urbanas, áreas rurales, áreas rurales no indígenas y áreas rurales indígenas. En las áreas urbanas del país la pobreza total y la extrema alcanzan su menor nivel, 20.0% y 4.4% de su población, respectivamente; en las áreas rurales no indígenas poco más de la mitad de los residentes es pobre (54.0%) y una de cada cinco personas (22.0%) se encuentra en situación depobreza extrema; en las áreas rurales indígenas, casi la totalidad de sus habitantes es pobre (98.4%) y en pobreza extrema se encuentra el 90.0% de los pobladores.
En el Anexo I, la gráfica Nº1 muestra la incidencia de la pobreza por área urbana.
B. DISTRIBUCIÓN DE LA POBREZA POR PROVINCIA.
En las áreas indígenas, comprendidas por las comarcas y las áreas indígenas fuera de las...
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