Pobreza y desigualdad

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Pobreza y desigualdad en la sociedad Argentina.
De cara al bicentenario. Presentado por: Adriana Clemente 1

En 1955 el trabajador recibía el un 47.6 % del producido neto, las empresas recibian el resto. En 1973 los obreros perciben el 33 % y el 67 los patrones.(...). Ese equilibrio que ahora esta roto, lo iremos reconstruyendo poco a poco, hasta llegar nuevamente a lo que el justicialismoaprecia que debe ser: un 50 % del producto bruto por cada una de las partes. ( JD Perón, 1974)2

Este artículo se plantea reflexionar sobre la ecuación entre pobreza y desigualad en vistas al bicentenario. La hipótesis de este trabajo es que la forma en que una sociedad resuelve los problemas que la interpelan, en especial los relacionados con el bienestar de todos sus miembros, es uno de losindicadores (junto con ..) de su futuro desarrollo. Para trabajar sobre esta idea a poco menos de 5 años del bicentenario, este artículo se propone indagar sobre el fenómeno de la pobreza y la evolución de las políticas de integración social en Argentina. Para esto, en una primera parte de este documento se reflexiona sobre la evolución de la acción social como política de estado, para luego ver elefecto integrador que pueden haber tenido algunas políticas específicas entre 1930/1970. En un segundo memento el articulo indaga sobre el proceso de involución en los derechos sociales que se inicia con la dictadura militar hasta nuestros dias. Finalmente se puntualizan algunos aspectos que podrían formar parte de la agenda social del bicentenario sobre pobreza y desigualdad en Argentina. Tensionesentre desigualdad, pobreza e integración social Las políticas de atención a la pobreza son la derivación de la correlacion de fuerzas que se establecen entre las necesidades urgentes, la acción de los grupos de presión, y la voluntad del poder político por establecer un nuevo piso de derechos. Es por esto que los umbrales de los derechos sociales están siempre en revisión y sujetos a posiblesretrocesos según las coyunturas políticas y económicas dominantes. Por ejemplo, e modelo sarmientino que hizo de la escuela y los niños el vector para la moral y la virtud en los hogares pobres y la Sociedad de Beneficencia encargada (por mas 80 años) de brindar consuelo a pobres y enfermos, son ejemplos de cómo se vinculo el estado con una sociedad en la que casi todos eran pobres (criollos einmigrantes) En la historia reciente el tratamiento de la pobreza tendrá nuevos hitos, que van desde la polémica Fundación Evita hasta el triste y celebre certificado de pobreza de los años de la dictadura (1976-82) y en democracia la Caja Pan (1983) que inaugura un ciclo donde la centralidad de la política de atención a la
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Docente e investigadora de la FCSs de la UBA y Coordinadora del Area dePobreza y Desarrollo del Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo para AL (IIED-AL). 2 Fragmento del discurso de JD Perón en el relanzamiento del Pacto social. Citado por (Gerchunoff y Llach, Pág. 343).

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pobreza será la política alimentaría. En menos de 40 años las políticas hacia los sectores populares establecieron un ciclo (nada virtuoso) que se inicia en la década del 40 conun enfoque que interpreta la asistencia social como un derecho de los sectores con dificultades de inserción en el mercado de trabajo y termina el milenio con un ejercito de pobres comiendo en lugares públicos y recorriendo las calles en busca de desechos. En este punto nos preguntamos cuáles son los problemas sociales que en diferentes momentos de la historia interpelan a la sociedad al puntoque es necesario dar una respuesta y cómo esa respuesta conlleva un modelo determinado de integración que supere las desigualdades o las reproduzca indefinidamente. Construcción de ciudadanía y políticas de atención a la pobreza En 1910 Argentina era una sociedad próspera, tal cual la pensó la llamada generación del 80. 3 El analfabetismo entre 1869 y 1914, había pasado del 80 % al 35 %. En el...
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