Poder Judicial Estadadl
Principios que rigen la Hacienda Pública Municipal.
La HaciendaPública Municipal se rige por una serie de principios. Hay principios generales que rigen por igual a todas las haciendas públicas –nacional, estadal y municipal- y principios cuya aplicación sólo rige para una de ellas, tal cual lo establezca la base constitucional o legal correspondiente. A efectos didácticos pueden distinguirse, entonces:
Principios constitucionales: los que están contemplados enla Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y son aplicables a todas las Haciendas Públicas, incluyendo la Hacienda Pública Municipal.
Principios legales: los que se encuentran regulados en diferentes leyes nacionales vinculadas, directa o indirectamente a la materia hacendística. Estos principios rigen para la Hacienda Pública Nacional y son aplicables a la Hacienda PúblicaMunicipal, “en cuanto ello sea posible”. En el caso de estas leyes cabe hacer también, por razones didácticas, una subdivisión que permite distinguir entre:
o Principios contenidos en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP).
o Principios establecidos en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM).
Cabe apuntar que la mayoría de los municipios suele incorporar,en el texto de las ordenanzas que tratan materias hacendísticas, lo concerniente a los principios constitucional o legalmente establecidos. Así, por ejemplo, las ordenanzas sobre Régimen Presupuestario, Hacienda Pública Municipal, Contraloría Municipal, Ejidos y otros bienes inmuebles municipales y, de manera más concreta, en las ordenanzas mediante las cuales se crean impuestos, tasas ocontribuciones especiales.
Principios contemplados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aplicables a todas las Haciendas Públicas, incluyendo la Hacienda Pública Municipal.
• Principio de la previsión presupuestaria de los gastos.
De acuerdo con este principio, establecido en el artículo 314 de la CRBV, no se hará ningún gasto que no haya sido previsto en la Ley de Presupuesto.Lo previsto en este artículo es extensivo a los Municipios, según lo establece el artículo 241 de la LOPPM:
[…] Los créditos presupuestarios del Presupuesto de Gastos por programas, subprogramas, proyectos, partidas y demás categorías presupuestarias equivalentes, constituyen el límite máximo de las autorizaciones disponibles para gastar, no pudiendo el Alcalde acordar ningún gasto ni pago...
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