poder judicial

1. CONSIDERACIONES GENERALES

Conforme a lo establecido en la normatividad vigente, los plenos
jurisdiccionales supremos se desarrollan a instancia de los señores Jueces
de la Corte Suprema de Justicia; en tanto que la organización de los plenos
jurisdiccionales superiores corre a cargo del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial a través del Centro de Investigaciones Judiciales delPoder
Judicial (en adelante CIJ) y de las Cortes Superiores de Justicia del país.

Cabe resaltar que en el periodo del 2005 al 2010 se han logrado
importantes avances, así tenemos que se realizaron diez (10) Plenos
Jurisdiccionales Supremos, de los cuales seis (06) son en materia penal,
tres (03) son en materia Civil y uno (01) en contencioso administrativo,
hecho que constituye un actotrascendental y singular en la historia del
Poder Judicial. De igual manera, cabe resaltar que las Salas
Jurisdiccionales en materia penal de la Corte Suprema de Justicia bajo la
coordinación y de manera consecutiva del Juez Supremo Dr. César San
Martín Castro, se han reunido en seis (06) plenos supremos penales.

La realización de los plenos jurisdiccionales superiores se produce apartir de la década de los 90 y comprende tres etapas en su desarrollo.
De acuerdo con lo preceptuado en la Ley Orgánica del Poder Judicial, se
establece que los integrantes de las Salas Especializadas, pueden
reunirse en plenos jurisdiccionales nacionales, regionales o distritales a
fin de concordar la jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los
órganos de apoyo del PoderJudicial, como sucede con el CIJ; sin
embargo suspendido en el ejercicio de sus funciones el CIJ (por razones
que no es el caso mencionar) dicha labor fue asumida por la entonces
Comisión Ejecutiva del Poder Judicial y las respectivas Comisiones de
Magistrados que se conformaron. En 1997 se realizaron los primeros
plenos superiores en las especialidades civil, familia, penal y laboral; enconsecuencia, una primera etapa de plenos superiores atañe desde 1997
hasta el 2000.

Con el retorno de la institucionalidad democrática y acorde con la
reestructuración judicial, el Poder Judicial asume el rol protagónico de
liderar su propia reforma participativa en aras de un sistema de justicia
fuerte; prueba de ello son los plenos jurisdiccionales supremos antes
mencionados y elinicio de una segunda etapa entre los años 2002 al 2006;
no obstante, la realización de algunos plenos superiores, período que se
constituirá en la antesala de una intensiva actividad de plenos realizados
hasta el día de hoy.

Liderados por el Consejo Ejecutivo y con el trabajo conjunto de los
Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia del país, sus respectivas
Comisiones deMagistrados de Actos Preparatorios, la participación de
expositores magistrados y juristas, y el CIJ, se han efectuado en el período
2007-2010 aproximadamente ciento treinta y cuatro (134) plenos
superiores nacionales, regionales y distritales, de acuerdo con los Planes
Nacionales de Plenos Jurisdiccionales Superiores y en función a la Guía
Metodológica elaborada para tales fines.Se consolida así un tercer periodo dentro del desarrollo de una justicia
predecible, no sólo en ramas jurídicas tradicionales sino también en
materias novedosas, y que contó el apoyo inicial de la Comunidad
Europea (Proyecto Jusper); constituyéndose como hecho relevante los
logros alcanzados con la realización de veintidós (22) plenos
jurisdiccionales nacionales y regionales (Anexo V) yciento doce (112)
plenos jurisdiccionales superiores distritales realizados llevado a cabo
durante el periodo 2007 - 2010 (Anexo IV).

Sin duda, la realización de tan significativos encuentros de jueces y sus
respectivos acuerdos o decisiones judiciales no tendrían sentido sin la
existencia de una adecuada divulgación en la comunidad jurídica y la
sociedad en general, con el objeto...