Poder Popular
Páginas: 19 (4610 palabras)
Publicado: 11 de diciembre de 2012
CAPITULO I
Planteamiento del Problema
El Ciclo Comunal, es un instrumento necesario para motorizar la acción social, lo que permite construir colectivamente una agenda de acciones que oriente las actividades y que contribuya al planteamiento de proyectos en los diferentes entes gubernamentales del estado, de una manera consensuada, enmarcado dentro del Plan de Desarrollo IntegralComunitario, elaborado por el colectivo de coordinación comunitaria, con previa aprobación de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
La Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC), en su artículo 44 define al ciclo comunal como “…un proceso para hacer efectiva la participación popular y la planificación participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de laspotencialidades y capacidades de la comunidad…” integrado por cinco fases, diagnostico, plan, prepuesto, ejecución y contraloría social, esta ultima de carácter permanente en la sistematización y aplicación de las anteriores.
El ciclo del poder comunal se define como un ciclo conformado por cinco aspectos o cinco componentes, para guiar la acción estos componentes permiten incidir de maneradirecta en el fortalecimiento y desarrollo de los consejos comunales.[1]
El diagnostico comunal es la primerA fase del ciclo comunal, el cual se desarrolla inicialmente con la realización por parte de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del diagnostico comunitario, que comprende la identificación de las necesidades, aspiraciones, recursos, potencialidades de la comunidad, este diagnÓstico generay ofrece la información necesaria para la elaboración del plan comunal.
Es este plan comunal la segunda fase del ciclo comunal, que constituye un proceso continuo, compuesto por una serie de ideas, propuestas y proyectos, con objetivos claros, viables y alcanzables en un tiempo determinado, con el fin de alcanzar el bienestar integral de la comunidad. Esta fase es desarrollada por los vocerosy voceras, pertenecientes a un determinado comité y unidades que conforman el consejo comunal, y debe ser presentado ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para su aprobación.
La tercera fase, es el presupuesto, el cual comprende la determinación de los fondos, costos, y recursos financieros y no financieros, por parte de los voceros y voceras de de la unidad ejecutiva del consejocomunal, se desarrollara por etapas de acuerdo a las priorización establecida en el plan comunal; es importante que se tome en cuenta la tasa de inflación en la economía nacional, por lo que se recomienda ajustarlo cada 3 meses como máximo, al menos que la tasa acumulada en dicho periodo no exceda el 1%.
Es ya en la cuarta fase del ciclo comunal, donde se concreta en espacio y tiempo la ejecución delos proyectos y programas, a través de la aprobación de recursos financieros y no financieros, gubernamentales, privados y auto gestionados, contemplados en el presupuesto comunal. Esta fase se desarrollara por las brigadas de trabajo creadas en la comunidad.
La quinta y última fase del ciclo comunal es la contraloría social, que está comprendido por un conjunto de condiciones y mecanismos através de los cuales, individuos o colectivos en forma organizada e independiente, ejercen la corresponsabilidad, participando en la planificación de las políticas, vigilancia y control del funcionamiento de las distintas organizaciones comunitarias y la ejecución de proyectos. Se aplica permanentemente en el desarrollo de cada una de las fases nombradas anteriormente.
Desde la promulgación dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en cuyo preámbulo se establece una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, quedan establecidos diversos ámbitos para el ejercicio del poder político y social. En consecuencia, son fortalecidos los espacios para el ejercicio de la democracia y la acción directa, a través de los Consejos...
Planteamiento del Problema
El Ciclo Comunal, es un instrumento necesario para motorizar la acción social, lo que permite construir colectivamente una agenda de acciones que oriente las actividades y que contribuya al planteamiento de proyectos en los diferentes entes gubernamentales del estado, de una manera consensuada, enmarcado dentro del Plan de Desarrollo IntegralComunitario, elaborado por el colectivo de coordinación comunitaria, con previa aprobación de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
La Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC), en su artículo 44 define al ciclo comunal como “…un proceso para hacer efectiva la participación popular y la planificación participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de laspotencialidades y capacidades de la comunidad…” integrado por cinco fases, diagnostico, plan, prepuesto, ejecución y contraloría social, esta ultima de carácter permanente en la sistematización y aplicación de las anteriores.
El ciclo del poder comunal se define como un ciclo conformado por cinco aspectos o cinco componentes, para guiar la acción estos componentes permiten incidir de maneradirecta en el fortalecimiento y desarrollo de los consejos comunales.[1]
El diagnostico comunal es la primerA fase del ciclo comunal, el cual se desarrolla inicialmente con la realización por parte de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del diagnostico comunitario, que comprende la identificación de las necesidades, aspiraciones, recursos, potencialidades de la comunidad, este diagnÓstico generay ofrece la información necesaria para la elaboración del plan comunal.
Es este plan comunal la segunda fase del ciclo comunal, que constituye un proceso continuo, compuesto por una serie de ideas, propuestas y proyectos, con objetivos claros, viables y alcanzables en un tiempo determinado, con el fin de alcanzar el bienestar integral de la comunidad. Esta fase es desarrollada por los vocerosy voceras, pertenecientes a un determinado comité y unidades que conforman el consejo comunal, y debe ser presentado ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para su aprobación.
La tercera fase, es el presupuesto, el cual comprende la determinación de los fondos, costos, y recursos financieros y no financieros, por parte de los voceros y voceras de de la unidad ejecutiva del consejocomunal, se desarrollara por etapas de acuerdo a las priorización establecida en el plan comunal; es importante que se tome en cuenta la tasa de inflación en la economía nacional, por lo que se recomienda ajustarlo cada 3 meses como máximo, al menos que la tasa acumulada en dicho periodo no exceda el 1%.
Es ya en la cuarta fase del ciclo comunal, donde se concreta en espacio y tiempo la ejecución delos proyectos y programas, a través de la aprobación de recursos financieros y no financieros, gubernamentales, privados y auto gestionados, contemplados en el presupuesto comunal. Esta fase se desarrollara por las brigadas de trabajo creadas en la comunidad.
La quinta y última fase del ciclo comunal es la contraloría social, que está comprendido por un conjunto de condiciones y mecanismos através de los cuales, individuos o colectivos en forma organizada e independiente, ejercen la corresponsabilidad, participando en la planificación de las políticas, vigilancia y control del funcionamiento de las distintas organizaciones comunitarias y la ejecución de proyectos. Se aplica permanentemente en el desarrollo de cada una de las fases nombradas anteriormente.
Desde la promulgación dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en cuyo preámbulo se establece una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, quedan establecidos diversos ámbitos para el ejercicio del poder político y social. En consecuencia, son fortalecidos los espacios para el ejercicio de la democracia y la acción directa, a través de los Consejos...
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