Políticas públicas y derechos humanos

Políticas públicas y Derechos Humanos.
Por Daniel Turriago Rojas

1. Políticas públicas
Desde la ciencia política y la sociología política el concepto políticas públicas es bastante reciente y se refiere a la acción pública gubernamental, en un Estado Social de Derecho, en relación con el desarrollo social, económico y cultural que incluye la difusión y aplicación de los Derechos Humanostanto individuales como colectivos
Políticas públicas es referente a las actividades materiales o simbólicas que gestionan las autoridades públicas, teniendo en cuenta los actores políticos, es decir, las autoridades públicas y las acciones concretas que estos realizan con sus decisiones, de actuar o no actuar, frente a un problema determinado, como es el caso de los Derechos Humanos
Otrasdefiniciones consideran que una política pública no es solamente una acción concreta ya que puede ser una acción simbólica o un no-programa en el que entran a participar valores, percepciones, factores institucionales, actores, conflictos e ideologías.

Las políticas públicas tienen relación con las decisiones que se toman para la distribución de determinados bienes o servicios pueden afectar oprivilegiar a determinados grupos o individuos.

1.2 Modelos teóricos de políticas públicas:

* Funcionalista:
“Considera que el Estado conforma una ventanilla encargada de atender todas las demandas sociales. Las políticas públicas constituyen respuestas a estas demandas y son analizadas en una perspectiva de optimización de las decisiones colectivas, de racionalidad de los comportamientos delos burócratas”. (Kauffer,2009:5)

* Marxista o neomarxista:

El Estado se encuentra monopolizado por una determinada clase social o por grupos socio-económicos, su autonomía se ve limitada por los intereses de dichas clases o grupos, por ello, las políticas públicas son el reflejo de los intereses de los grupos dominantes.

* Neocorporativista:

“Se refiere al surgimiento de gruposde interés, los cuales aparecen cuando las instancias tradicionales de regulación política, tales como los partidos políticos y los parlamentos ya no aseguran su papel tradicional. Los dirigentes de estos grupos sociales y de interés se integran entonces al proceso de decisión y a las políticas públicas para formar así un nuevo sistema”. (Kauffer, 2009: 5)

* Sistémico

“El mundo políticoforma un subsistema con estructuras, actores y reglas. Frente a las presiones, solicitudes y estímulos,este sistema reacciona con una respuesta: la política pública. El sistema tiene sus propias característicaso inputs y genera salidas, soluciones
o outputs”. (Kauffer, 2009: 5)

Además de los anteriores modelos, otros autores, clasifican las políticas públicas de acuerdo al ciclo de vida de lasmismas creando esquemas taxonómicos o tipológicos.

Otros analizan los problemas que surgen a lo largo de las diferentes etapas que intervienen en las políticas públicas.

Otras clasificaciones conducen su análisis a comprender la distribución de poder entre los actores de las políticas públicas.

2. Breve síntesis de la historia de la políticas públicas sobre los Derechos Humanos

2.1Los Derechos Humanos.
Los derechos Humanos se insertan en la sociedad y en el mundo moderno desde el siglo XVIII como fenómeno de la Ilustración, siendo plasmados en las declaraciones de 1776, Derechos de Virginia, y 1789, Derechos de Francia, es así, que todas las sociedades enmarcadas en las denominadas revoluciones burguesas, se adhieren a dichos principios, por ello, Colombia al organizarsecomo sistema democrático plasma en sus constituciones dichos principios.
T.H. Marshall clasifica los derechos en civiles, siglo XVIII; políticos, siglo XIX y sociales, siglo XX.
En la década del 90 del siglo pasado, Germán Bidart de Campos, Celso Lafer y Paulo Bonavides, clasifican los derechos, de primera generación, civiles y políticos; de segunda generación, económicos y sociales, y de...