Políticas publicas

Las políticas públicas de seguridad en Quintana Roo y sus impactos en el turismo (2013).

Planteamiento del problema:

Actualmente, menos de cinco de cada cien delitos denunciados reciben sentencia en
México. El 92.1 por ciento de los delitos cometidos en 2012 no se les inicio una
averiguación previa (cifra negra), la no denuncia es el principal motivo, sin embrago,
también es necesarioseñalar que existe una desconfianza extendida en el aparato de
justicia. El principal motivo de la no denuncia es porque la ciudadanía considera una
pérdida de tiempo o considera que no se castigara al responsable.
La tasa de delitos por cada 100.000 habitantes según la encuesta es de 35139 (ENVIPE,
2012) y al menos el 32.4 de los hogares encuestados tienen una persona víctima del delito
en losúltimos 12 meses.
Todo lo mencionado es solo parte del problema, además de costos sociales y económicos
que se generan por la inseguridad, por ejemplo, el costo nacional estimado a consecuencia
de la inseguridad y el delito es de 215.2 mil millones de pesos que equivale a 1.34 por
ciento del PIB, es necesario que los programas a implementar cumplan con los objetivos, es
decir, que seaneficaces, parte de esta eficacia es la evaluación del programa y una gestión
pública transparente.
México enfrenta un acentuado deterioro de la situación de (in)seguridad, tanto desde el
punto de vista objetivo como subjetivo.Según las últimas estadísticas disponibles el país
exhibe una tasa de 32.5 homicidios por cada 100.000 habitantes (Primer Informe de
Gobierno, 2013), la cual es cuatro vecessuperior al promedio mundial (homicidios por
cada 100.000 habitantes). El ciclo de reproducción de la violencia se expresa también en el
sistema de justicia criminal, la tasa de población penitenciaria promedio en el mundo es de
140 internos por cada 100.000 habitantes, en México tiene una tasa de 201 internos por
cada 100.000 habitantes (ICPS, 2012).

La percepción de inseguridad ha crecidoen los últimos años, se ubican entre los principales
problemas del país, según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre
Seguridad Púbica 2012 (ENVIPE, 2012), el tema que le genera mayor preocupación a los
mexicanos es la inseguridad con 57.5 del total de los encuestados, le sigue el tema de
desempleo y pobreza con 49 y 34 por ciento respectivamente.

Justificación:

Laseguridad no es una cuestión de más o menos fuerza, sino de más o menos calidad
democrática, que requiere expresarse a partir de la reescritura de un contrato de acuerdos
básicos, sostenibles en el tiempo, con claros liderazgos de coordinación, respetuosos de los
derechos humanos y sin suponer que existe una bala de plata para solucionar mágicamente
los problemas.
La gestión de la seguridadrequiere construir evidencia científica sobre los programas que
funcionan, por que funcionan y cómo funcionan, se trata de un esfuerzo multidisciplinario
que convoca a la construcción de indicadores sólidos, de múltiples fuentes (presupuestarias,
estadísticas, econométricas, judiciales, policiales, sociales, educativas y de salud pública) y
que requiere tener en claro que no se trata de copiarmodas ni modelos ajenos a la realidad
del país.
Antes que grandes reformas legislativas y una inflación penal normativa, México requiere
la aplicación judicial concreta de la normativa existente, que permita superar la sensación
de impunidad y desconfianza que hoy reina sobre los aparatos de justicia.
Como condición necesaria pero no suficiente, la reinvención de un concepto superador deseguridad implica pasar del autogobierno policial al gobierno democrático de la policía, en
un esfuerzo de liderazgo civil, que incluye cuestiones atinentes a la transparencia, y la lucha
contra la corrupción, la eficacia presupuestaria, el control ciudadano en áreas neurálgicas de

la institución y un rediseño de culturas organizacionales que favorezcan a la vez las
capacidades de lucha contra...